Rekonstruksi Sanksi dan Tanggung Jawab Produsen Berbasis Eko-Modulasi dalam Regulasi Extended Producer Responsibility untuk Transformasi Ekonomi Hijau Indonesia
Keywords:
Ekonomi hijau, Extended Producer Responsibility, Penegakkan Hukum, Alokasi Tanggung Jawab, Eko-Modulasi
Abstract
Fenomena limbah plastik yang tidak terkelola kini menjelma ancaman serius, bahkan menempatkan Indonesia dalam pusaran krisis lingkungan yang kian nyata. Negara dengan predikat pencemar plastik terbesar kedua di dunia ini telah menyumbang 10 miliar kantong plastik dan, ironisnya, 70% diantaranya tidak dikelola dengan baik. Pemerintah sejatinya telah menghadirkan solusi melalui mekanisme EPR yang dicanangkan dalam Peraturan Presiden Nomor 97 Tahun 2021 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional tentang Pengelolaan Sampah. Namun, mekanisme tersebut hanya menjadi konsonan tak berarti sebab jumlah limbah plastik di Indonesia yang tidak diolah dengan baik kian meningkat. Akar masalah terletak pada kelemahan regulasi penegakan hukum dan alokasi tanggung jawab yang tidak memberikan paksaan bagi produsen untuk bertanggung jawab atas limbah yang diproduksinya. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk memberikan pemahaman terkait masalah hukum tersebut secara lebih mendalam sekaligus menelaah upaya yang dapat ditempuh untuk mengatasi masalah tersebut. Tulisan ini menggunakan metode doktrinal dengan pendekatan konseptual dan komparatif. Hasil penelitian menunjukkan perlunya pembenahan dengan mengacu pada komparasi di Korea Selatan dan Perancis. Dalam hal ini, mekanisme yang digagaskan Tim Penulis adalah rekonstruksi hukum melalui pembentukan Produsen Hijau Nusantara (PROHANA) yang mengintegrasikan mekanisme eko-modulasi. Dengan demikian, melalui rekonstruksi tersebut Indonesia dapat keluar dari jerat krisis plastik yang kian mencekik dan mengancam lingkungan dan keselamatan generasi mendatang.
References
Buku
Atmosudirdjo, S. Prajudi. Hukum Administrasi Negara. Jakarta: Ghalia Indonesia, 1994.
Gunningham, Smart Neil dan Peter Grabosky. Smart Regulation: Designing Environment Policy. New York: Black Stone Press, 2004.
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. National Plastic Waste Reduction Strategic Actions for Indonesia. Jakarta: Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, 2020.
Maradona. “Penegakan Hukum Lingkungan: Administrasi dan Pidana,” dalam: Laode M. Syarif dan Andri G. Wibisana. Hukum Lingkungan: Teori, Legislasi, dan Studi Kasus. Jakarta: Kemitraan Partnership, 2015.
OECD. Extended Producer Responsibility: Updated Guidance for Efficient Waste Management. Paris: OECD Publishing, 2016.
Rusiadi, Bakhtiar Efendi, dan Fatia Ulfa. Teori Ekonomi Hijau di Lima Negara Go-Green. Medan: Tahta Media Group, 2024.
Safitri, Pramudya Ajeng, Winda Sartika Purba, dan Mochamad Zulkifli. Statistik Lingkungan Hidup Indonesia 2018. Jakarta: Badan Pusat Statistik, 2018.
Syarif, Laode M., Maskun, dan Birkah Latif. “Evolusi Kebijakan dan Prinsip-Prinsip Lingkungan Global,” dalam: Laode M. Syarif dan Andri G. Wibisana. Hukum Lingkungan: Teori, Legislasi, dan Studi Kasus. Jakarta: Kemitraan Partnership, 2015.
Jurnal
Bucknall, David G. “Plastics as a Materials System in a Circular Economy.” Philos Trans A Math Phys Eng Sci 378, no. 2176 (Juli 2020): 2. http://dx.doi.org/10.1098/rsta.2019.0268.
Dubois, Maarteen. “Extended Producer Responsibility for Consumer Waste: The Gap Between Economic Theory and Implementation.” Waste Management & Research 30, no. 9 (September 2012): 37.
https://doi.org/10.1177/0734242X12453379.
Faure, Michael. “Effectiveness of Environmental Law: What Does the Evidence Tell Us.” William & Mary Environmental Law and Policy Review 36, no. 2 (Februari 2012): 324. https://scholarship.law.wm.edu/wmelpr/.
Fleckinger, Pierre dan Matthieu Glachant. “The Organization of Extended Producer Responsibility in Waste Policy with Product Differentiation.” Journal of Environmental Economic and Management 59, no. 1 (Januari 2010): 57. https://doi.org/10.1016/j.jeem.2009.06.002.
Gupt, Yamini dan Samraj Sahay. “Review of Extended Producer Responsibility: A Case Study Approach.” Waste Management & Research 33, no. 7 (Juli 2015): 595. https://doi.org/10.1177/0734242X15592275.
Hansel, Helmut Timothy. “Regulasi Cerdas (Smart Regulation) Sebagai Bagian Atau Perspektif Baru Dari Penegakan Hukum Lingkungan Di Indonesia.” Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP) 6, no. 4 (November 2022): 2119.
https://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/article/download/3598/ 2955.
Johannes, Hendro Putra et al. “Applying the Extended Producer Responsibility Towards Plastic Waste in Asian Developing Countries for Reducing Marine Plastic Debris.” Waste Management & Research 39, no. 5 (Mei 2021): 693. https://doi.org/10.1177/0734242X211013412.
Kunz, Nathan, Kieren Mayers, dan Luk N. Van Wassenhove. “Stakeholder Views on Extended Producer Responsibility and the Circular Economy.” California Management Review 60, no. 3 (Februari 2018): 4. https://doi.org/https://doi.org/10.1177/0008125617752694.
Makmun. “Green Economy: Konsep, Implementasi, dan Peranan Kementerian Keuangan.” Jurnal Ekonomi Pembangunan LIPI (2011): 6. https://media.neliti.com/media/publications/77730-ID-green-economy-kon sep-impelentasi-dan-per.pdf.
Mallick, Pravin Kumar et. al. “Designing and Operationalising Extended Producer Responsibility under the EU Green Deal.” Environmental Challenges 16, (2024): 10. https://doi.org/10.1016/j.envc.2024.100977.
Massarutto, Antonio. “The Long and Winding Road To Resource Efficiency - An Interdisciplinary Perspective on Extended Producer Responsibility.” Resources, Conservation and Recycling 85, (Januari 2014): 15. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2013.11.005.
Micheaux, Helen dan Franck Aggeri. “Eco-modulation as a Driver for Eco-design: A Dynamic View of the French Collective EPR Scheme.” Journal of Cleaner Production 289, (Maret 2021): 4. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.125714.
Nafi Uz Zaman, Muhamad. “Pendekatan Smart Regulation Sebagai Cara Pandang Baru dalam Reformasi Regulasi di Indonesia.” Jurnal Rechtsvinding 12, no. 1 (April 2024): 26.
https://rechtsvinding.bphn.go.id/ejournal/index.php/jrv/article/download/1 594/347.
Pruess, Jakob T. “Unraveling The Complexity of Extended Producer Responsibility Policy Mix Design, Implementation, and Transfer Dynamics in the European Union.” Journal of Industrial Ecology 27, no. 6 (Agustus 2023):1507. https://doi.org/10.1111/jiec.13429.
Wibisana, Andri Gunawan. “Campur Tangan Pemerintah dalam Pengelolaan Lingkungan: Sebuah Penelusuran Teoritis Berdasarkan Analisis Ekonomi Atas Hukum (Economic Analysis of Law).” Jurnal Hukum & Pembangunan 47, no. 2 (Juni 2017):152. https://doi.org/10.21143/jhp.vol47/no2.812.
Wibisana, Andri G. “Instrumen Ekonomi, Command and Control, dan Instrumen Lainnya: Kawan atau Lawan? Suatu Tinjauan Berdasarkan Smart Regulation,” Bina Hukum Lingkungan 4, no. 1 (Oktober 2019): 188. https://bhl-jurnal.or.id/index.php/bhl/article/view/110.
Wibisana, Andri Gunawan. “Tentang Ekor yang Tak Lagi Beracun: Kritik Konseptual atas Sanksi Administratif dalam Hukum Lingkungan di Indonesia.” Jurnal Hukum Lingkungan Indonesia 6, no. 1 (Januari 2020):
47. https://doi.org/10.38011/jhli.v6i1.123.
Wibowo, Richard Jatimulya Alam et al. “Implementasi Extended Producer ` Responsibility (EPR) Terhadap Sampah Plastik di TPS Kebon Jeruk.”
Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial 10, no. 5 (Agustus 2023): 2460-2466. http://dx.doi.org/10.31604/jips.v10i5.2023.2460-2466.
Peraturan Perundang-Undangan
Act on The Promotion of Saving and Recycling of Resources. South Korea. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor
P/75/MENLHK/SETJEN/KUM.1/10/2019. Peta Jalan Pengurangan Sampah oleh Produsen. Berita Negara Republik Indonesia Nomor 1545 Tahun 2019. Jakarta.
Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012. Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 188 Tahun 2012, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5347. Jakarta
Peraturan Presiden Nomor 97 Tahun 2017. Kebijakan dan Strategi Nasional Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 223 Tahun 2017. Pemerintah Pusat.
Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2025. Rencana Pembangunan Jangkah Menengah Nasional Tahun 2025–2029. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2025. Pemerintah Pusat.
Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2018. Penanganan Sampah Laut. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 168 Tahun 2018. Pemerintah Pusat.
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008. Pengelolaan Sampah. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 69 Tahun 2008, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4851. Jakarta.
Rujukan Elektronik/Internet
Admin. “Target Turunkan 70 Persen Sampah Plastik, Kemenhub Susun Strategi Pengelolaan Sampah Plastik di Laut.” Hubla.dephub.go.id. 31 Maret 2019. https://hubla.dephub.go.id/home/post/read/4357/target-turunkan-70-persen
-sampah-plastik-kemenhub-susun-strategi-pengelolaan-sampah-plastik-di-l aut. [diakses pada 03/09/2025]
Admin. “Terapkan Peta Jalan Pengurangan Sampah, KLHK Apresiasi 20 Produsen.” Menlhk.go.id. 08 Oktober 2024.
https://www.menlhk.go.id/news/terapkan-peta-jalan-pengurangan-sampah- klhk-apresiasi-20-produsen/. [diakses pada 03/09/2025].
Administrator. “Selamatkan Laut dari Sampah Plastik.” Indonesia.go.id. 24 Februari 2021.
https://indonesia.go.id/kategori/budaya/2539/selamatkan-laut-dari-sampah- plastik. [diakses pada 05/09/2025].
Administrator. “Mengubah Sampah Jadi Berkah.” Indonesia.go.id. 7 Januari 2025.
https://indonesia.go.id/kategori/editorial/8884/mengubah-sampah-jadi-berk ah#:~:text=Timbunan%20sampah%20nasional%20mencapai%2064,juta% 20ton%20merupakan%20sampah%20plastik. [diakses pada 27/08/2025].
Astuti, Indriyani. “Menuju Indonesia Bersih.” mediaindonesia.com. 21 Februari 2019.
https://mediaindonesia.com/humaniora/218266/menuju-indonesia-bersih. [diakses pada 03/09/2025].
Annur, Cindy Mutia. “Timbulan Sampah Plastik Indonesia Terus Meningkat Hampir Sedekade.” Databoks.katadata.co.id. 03 April 2024.
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2024/04/03/timbulan-sampah-p lastik-indonesia-terus-meningkat-hampir-sedekade. [diakses pada 03/09/2025].
Business Indonesia. “EPR.” Businessindonesia.org. https://business-indonesia.org/waste_management?. [diakses pada 03/09/2025].
Bimantara, J. Galuh. “Plastik, Sampah Terbanyak yang Masuk Teluk Jakarta,”
Kompas.com. 12 Desember 2019. https://www.kompas.id/baca/utama/2019/12/12/plastik-sampah-terbanyak- yang-masuk-teluk-jakarta/. [diakses pada 07/09/25].
Dami, Laurens. “Konsumsi Naik, Timbulan Sampah Plastik Capai 19,74 Persen dari 34,2 Juta Ton.” Indoposco.id. 10 Juli 2025.
https://indoposco.id/nasional/2025/07/10/konsumsi-naik-timbulan-sampah
-plastik-capai-1974-persen-dari-342-juta-ton?. [diakses pada 03/09/2025].
Dewan Menteri. “Undang-Undang Nomor 2020-105 tanggal 10 Februari 2020 tentang Pemberantasan Sampah dan Ekonomi Sirkular (LOI n° 2020-105 du 10 février 2020 relative à la lutte contre le gaspillage et à l'économie circulaire).” legifrance.gouv.fr. 13 Desember 2021.
https://www.legifrance.gouv.fr/dossierlegislatif/JORFDOLE000038746653
/. [diakses pada 08/09/2025].
Hasyim, Irsyam.“Pencemaran Sampah Plastik di Laut Semakin Mengkhawatirkan, Mengapa Berbahaya?” Tempo.com. 11 September 2024.
https://www.tempo.co/lingkungan/pencemaran-sampah-plastik-di-laut-sem akin-mengkhawatirkan-mengapa-berbahaya--10741. [diakses pada 07/09/2025].
Indonesia Packaging Recovery Organisation. “About Us.” Indonesianpro.org. n.d. https://indonesiapro.org/. [diakses pada 03/09/2025].
Javier, Faisal. “Penanganan Sampah di Indonesia.” Tempo.co. 23 Februari 2025. https://www.tempo.co/data/data/penanganan-sampah-di-indonesia-121088
0. [diakses pada 03/09/2025].
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. “Dashboard Data dan Informasi Penggunaan Sampah.” Info3r.menlhk.go.id. n.d. https://info3r.menlhk.go.id/dashboard. [diakses pada 08/09/2025].
Kementerian Sekretariat Negara Republik Indonesia. “RPJMN 2025-2029:
Fondasi Awal Wujudkan Visi Indonesia Emas 2045.” Setneg.co.id. 07 Maret 2025.
https://www.setneg.go.id/baca/index/rpjmn_2025_2029_fondasi_awal_wuj udkan_visi_indonesia_emas_2045?. [diakses pada 03/09/205].
Mubarok, Falahi. “Inilah Lima Produsen Pencemar Sampah Saset Terbanyak di Indonesia.” Mongabay.id. 22 Mei 2024.
https://www.mongabay.co.id/2024/05/22/lima-produsen-pencemar-sampah
-saset-terbanyak-di-indonesia/. [diakses pada 03/09/2025].
Nordiansyah, Eko. “Masalah Sampah Plastik Masih Jadi Persoalan di Indonesia.”
Medcom.id. 22 Januari 2024.
https://www.medcom.id/nasional/peristiwa/8koPvy3K-masalah-sampah-pl astik-masih-jadi-persoalan-di-indonesia. [diakses pada 27/08/2025].
Rahman, Faisol. “Menyongsong Perjanjian Internasional: Mengatasi Pencemaran Plastik.” Pslh.ugm.ac.id. 17 April 2022.
https://pslh.ugm.ac.id/menyongsong-perjanjian-internasional-mengatasi-pe ncemaran-plastik/. [diakses pada 03/09/2025].
Riski, Petrus. “Sensus BRUIN 2023, Sampah Plastik Persoalan Utama di Indonesia.” Mongabay.co.id. 18 Januari 2024.
https://www.mongabay.co.id/2024/01/18/sensus-bruin-2023-sampah-plasti k-persoalan-utama-di-indonesia/. [diakses pada 03/092025].
Sasetyaningtyas, Dwi. “Hubungan Plastik dan Krisis Iklim.” Sustaination.id. 15 Januari 2020.
https://sustaination.id/bagaimana-plastik-sebabkan-krisis-iklim/. [diakses pada 05/09/2025].
Suriyani, Luh De. “Riset Membuktikan Ini Jenis Sampah Laut Terbanyak di Pesisir Bali.” Mongabay.co.id. 15 Februari 2018.
https://mongabay.co.id/2018/02/15/riset-membuktikan-ini-jenis-sampah-la ut-terbanyak-di-pesisir-bali/. [diakses pada 07/09/25].
United Nations Environment Programme. “Extended Producer Responsibility.”
Unep.org. n.d.
https://www.unep.org/ietc/what-we-do/extended-producer-responsibility?. [diakses pada 08/09/2025].
Yulianti, Cicin. “Indonesia Jadi Penyumbang Sampah Plastik Terbesar ke-2 di Dunia, Ini Penyebabnya.” detik.com. https://www.detik.com/edu/detikpedia/d-7536226/indonesia-jadi-penyumb ang-sampah-plastik-terbesar-ke-2-di-dunia-ini-penyebabnya. [diakses pada 03/09/2025].
Artikel dalam Seminar dan lain-lain
Back to Blue. “Plastic Management Index.” Economist Impact and The Nippon Foundation. London, 2021. hlm. 40
Break Free From Plastic. “Branded: The Sachet Scourge in Asia, Exposing the Top Sachet Polluting Companies with Brand Audits.” Brand Audit. Ecoton, WALHI, Greenpeace, Trash Hero Indonesia, dan YPBB, 2023. hlm. 30
Bünemann, Agnes dan Jana Brinkmann. “Legal Framework Study of Extended Producer Responsibility,” Cyclos. Osnabrück, 2019. hlm. 8.
Bünemann, Agnes et al. “The Republic of Korea’s EPR System for Packaging: An Asian Role Model.” Prevent Waste Alliance. Germany, 2021. hlm. 3.
Bünemann, Agnes et al. “Panduan Penerapan Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas/Extended Producer Responsibility (EPR) untuk Kemasan.” Private Waste Alliance. Germany, 2022.
Chong, Joanne et al. “Product Stewardship Schemes in Asia: China, South Korea, Japan, and Taiwan.” Briefing Paper for Department of the Environment, Water, Heritage and the Arts. University of Technology. Sydney, 2009. hlm.14.
CITEO. “Study on The Development of Shared Knowledge on Littering.” CITEO. Paris, 2021. hlm. 5.
CITEO. “Our Impact: Eco-Design, Reuse and Recycling of Household Packaging and Graphic Paper.” CITEO. Paris, 2023. hlm. 2.
Eunomia. “Review and Analysis of Packaging EPR Programs: Maryland State wide Recycling Needs Assessment.” Maryland Department of the Environment. Maryland, 2025. hlm 2.
European Environment Agency. “Early Warning Assessment Related to the 2025 Targets for Municipal Waste and Packaging Waste.” European Environment Agency. Copenhagen, 2022. hlm. 3.
Gendell, Adam dan Rachel Stoner. “Extended Producer Responsibility for Packaging.” Eunomia Research & Consulting Inc. Brooklyn, 2021. hlm. 30.
Global Alliance for Incinerator Alternatives. “The Pros and Cons of EPR: Lessons from France.” Seminar The Pros and Cons of EPR: Lessons from France/Points forts et limites de la REP: le retour d’expérience
français/Ventajas e inconvenientes de la EPR: Lecciones de Francia. GAIA. Paris, 2023. hlm. 3.
Kasuma, Muhammad Naufal Al-Hadi. Afdhal Fadhila, dan Nur Aini. “Kepastian Hukum Kebijakan Extended Producer Responsibility bagi Produsen Penghasil Sampah.” Karya Tulis dalam Dr. Mochtar Riady Legal Week 2023. Universitas Pelita Harapan. Tangerang, 2023. hlm. 4.
Kim, Kwang-Yim. “Korea Environmental Policy Bulletin: Extended Producer Responsibility.” Korea Environment Institute. Seoul, 2010. hlm. 5.
Lee, Yogjin. “Expanding Producer Responsibility for Waste Management in Korea: From the Deposit Refund System to Extended Producer Responsibility.” Delivery Note for the Global Delivery Initiative. Ministry of Economy and Finance dan KDI School of Public Policy and Management. Seoul, 2019. hlm. 2.
Lindhqvist, Thomas. “Extended Producer Responsibility.” Seminar on Extended Responsibility as a Strategy to Promote Cleaner Products. Trolleholm Castle. Sweden, 1992.
Macrory, Richard B. “Regulatory Justice: Making Sanctions Effective.” Final Report on Regulatory Sanctions. United Kingdom Government. London, 2006. hlm. 24.
Sachdeva, Anurodh et. al. “Extended Producer Responsibility and Ecomodulation of Fees.” Ecologic Institute European Union. Brussels, 2021. hlm. 11.
Switchmed. “Extended Producer Responsibility: International Best Practice Factsheets on Policy Instruments That Promote Enabling Environments for Green and Circular Businesses.” The Switchers. Barcelona, 2022. hlm. 3.
Tim Kebijakan SYSTEMIQ. “Producer Responsibility in Indonesia: What to Know, What Stakeholders Think, and What Could Happen Next.” SYSTEMIQ. Jakarta, 2021. hlm. 5.
Watkins, Emma et. al. “EPR in the EU Plastics Strategy and the Circular Economy: A Focus on Plastic Packaging.” Institute for European Environmental Policy. Brussels, 2017. hlm. 14.
Watkins, Emma et. al. “Policy Approaches to Incentivise Sustainable Plastic Design.” Organisation for Economic Co-operation dan Development. Paris, 2019. hlm. 31.
World Wide Fund for Nature. “Panduan Perluasan Tanggung Jawab Produsen Terhadap Produk dan Kemasan Plastik untuk Industri di Indonesia.” Plastic Smart Cities (WWF-Indonesia). Jakarta, 2022. hlm. 12.
Tesis/Disertasi
Kainulainen, Kevin. “Extended Producer Responsibility Solution of Plastic Packaging in the EU.” Master Thesis, Hanken School of Economics, 2021. hlm. 14.
Mahardika, Septilia. “The Lesson That Can Be Learned from EU Packaging Waste Law for Developing Countries: The Example of Indonesia.” Tesis, Tilburg University, 2023. hlm. 12.
Muthia, Ariza. “Tinjauan Penerapan Regulasi Pengendalian Produksi Plastik Sekali Pakai sebagai Salah Satu Strategi Pengurangan Timbulan Sampah di Indonesia.” Tesis, Universitas Indonesia, 2020. hlm. 109.
Safira, Salsabila Hana. “Tinjauan Penerapan Extended Producer Responsibility dalam Pengelolaan Sampah Kemasan Plastik (Perbandingan Pengaturan antara Indonesia, Jepang, dan Inggris).” Tesis, Universitas Indonesia, 2020. hlm. 115.
Wawancara
Ghofar, Abdul. Juru Kampanye Perkotaan WALHI. Wawancara pribadi. Jakarta, 25 Agustus 2025.
Atmosudirdjo, S. Prajudi. Hukum Administrasi Negara. Jakarta: Ghalia Indonesia, 1994.
Gunningham, Smart Neil dan Peter Grabosky. Smart Regulation: Designing Environment Policy. New York: Black Stone Press, 2004.
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. National Plastic Waste Reduction Strategic Actions for Indonesia. Jakarta: Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, 2020.
Maradona. “Penegakan Hukum Lingkungan: Administrasi dan Pidana,” dalam: Laode M. Syarif dan Andri G. Wibisana. Hukum Lingkungan: Teori, Legislasi, dan Studi Kasus. Jakarta: Kemitraan Partnership, 2015.
OECD. Extended Producer Responsibility: Updated Guidance for Efficient Waste Management. Paris: OECD Publishing, 2016.
Rusiadi, Bakhtiar Efendi, dan Fatia Ulfa. Teori Ekonomi Hijau di Lima Negara Go-Green. Medan: Tahta Media Group, 2024.
Safitri, Pramudya Ajeng, Winda Sartika Purba, dan Mochamad Zulkifli. Statistik Lingkungan Hidup Indonesia 2018. Jakarta: Badan Pusat Statistik, 2018.
Syarif, Laode M., Maskun, dan Birkah Latif. “Evolusi Kebijakan dan Prinsip-Prinsip Lingkungan Global,” dalam: Laode M. Syarif dan Andri G. Wibisana. Hukum Lingkungan: Teori, Legislasi, dan Studi Kasus. Jakarta: Kemitraan Partnership, 2015.
Jurnal
Bucknall, David G. “Plastics as a Materials System in a Circular Economy.” Philos Trans A Math Phys Eng Sci 378, no. 2176 (Juli 2020): 2. http://dx.doi.org/10.1098/rsta.2019.0268.
Dubois, Maarteen. “Extended Producer Responsibility for Consumer Waste: The Gap Between Economic Theory and Implementation.” Waste Management & Research 30, no. 9 (September 2012): 37.
https://doi.org/10.1177/0734242X12453379.
Faure, Michael. “Effectiveness of Environmental Law: What Does the Evidence Tell Us.” William & Mary Environmental Law and Policy Review 36, no. 2 (Februari 2012): 324. https://scholarship.law.wm.edu/wmelpr/.
Fleckinger, Pierre dan Matthieu Glachant. “The Organization of Extended Producer Responsibility in Waste Policy with Product Differentiation.” Journal of Environmental Economic and Management 59, no. 1 (Januari 2010): 57. https://doi.org/10.1016/j.jeem.2009.06.002.
Gupt, Yamini dan Samraj Sahay. “Review of Extended Producer Responsibility: A Case Study Approach.” Waste Management & Research 33, no. 7 (Juli 2015): 595. https://doi.org/10.1177/0734242X15592275.
Hansel, Helmut Timothy. “Regulasi Cerdas (Smart Regulation) Sebagai Bagian Atau Perspektif Baru Dari Penegakan Hukum Lingkungan Di Indonesia.” Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP) 6, no. 4 (November 2022): 2119.
https://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/article/download/3598/ 2955.
Johannes, Hendro Putra et al. “Applying the Extended Producer Responsibility Towards Plastic Waste in Asian Developing Countries for Reducing Marine Plastic Debris.” Waste Management & Research 39, no. 5 (Mei 2021): 693. https://doi.org/10.1177/0734242X211013412.
Kunz, Nathan, Kieren Mayers, dan Luk N. Van Wassenhove. “Stakeholder Views on Extended Producer Responsibility and the Circular Economy.” California Management Review 60, no. 3 (Februari 2018): 4. https://doi.org/https://doi.org/10.1177/0008125617752694.
Makmun. “Green Economy: Konsep, Implementasi, dan Peranan Kementerian Keuangan.” Jurnal Ekonomi Pembangunan LIPI (2011): 6. https://media.neliti.com/media/publications/77730-ID-green-economy-kon sep-impelentasi-dan-per.pdf.
Mallick, Pravin Kumar et. al. “Designing and Operationalising Extended Producer Responsibility under the EU Green Deal.” Environmental Challenges 16, (2024): 10. https://doi.org/10.1016/j.envc.2024.100977.
Massarutto, Antonio. “The Long and Winding Road To Resource Efficiency - An Interdisciplinary Perspective on Extended Producer Responsibility.” Resources, Conservation and Recycling 85, (Januari 2014): 15. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2013.11.005.
Micheaux, Helen dan Franck Aggeri. “Eco-modulation as a Driver for Eco-design: A Dynamic View of the French Collective EPR Scheme.” Journal of Cleaner Production 289, (Maret 2021): 4. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.125714.
Nafi Uz Zaman, Muhamad. “Pendekatan Smart Regulation Sebagai Cara Pandang Baru dalam Reformasi Regulasi di Indonesia.” Jurnal Rechtsvinding 12, no. 1 (April 2024): 26.
https://rechtsvinding.bphn.go.id/ejournal/index.php/jrv/article/download/1 594/347.
Pruess, Jakob T. “Unraveling The Complexity of Extended Producer Responsibility Policy Mix Design, Implementation, and Transfer Dynamics in the European Union.” Journal of Industrial Ecology 27, no. 6 (Agustus 2023):1507. https://doi.org/10.1111/jiec.13429.
Wibisana, Andri Gunawan. “Campur Tangan Pemerintah dalam Pengelolaan Lingkungan: Sebuah Penelusuran Teoritis Berdasarkan Analisis Ekonomi Atas Hukum (Economic Analysis of Law).” Jurnal Hukum & Pembangunan 47, no. 2 (Juni 2017):152. https://doi.org/10.21143/jhp.vol47/no2.812.
Wibisana, Andri G. “Instrumen Ekonomi, Command and Control, dan Instrumen Lainnya: Kawan atau Lawan? Suatu Tinjauan Berdasarkan Smart Regulation,” Bina Hukum Lingkungan 4, no. 1 (Oktober 2019): 188. https://bhl-jurnal.or.id/index.php/bhl/article/view/110.
Wibisana, Andri Gunawan. “Tentang Ekor yang Tak Lagi Beracun: Kritik Konseptual atas Sanksi Administratif dalam Hukum Lingkungan di Indonesia.” Jurnal Hukum Lingkungan Indonesia 6, no. 1 (Januari 2020):
47. https://doi.org/10.38011/jhli.v6i1.123.
Wibowo, Richard Jatimulya Alam et al. “Implementasi Extended Producer ` Responsibility (EPR) Terhadap Sampah Plastik di TPS Kebon Jeruk.”
Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial 10, no. 5 (Agustus 2023): 2460-2466. http://dx.doi.org/10.31604/jips.v10i5.2023.2460-2466.
Peraturan Perundang-Undangan
Act on The Promotion of Saving and Recycling of Resources. South Korea. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor
P/75/MENLHK/SETJEN/KUM.1/10/2019. Peta Jalan Pengurangan Sampah oleh Produsen. Berita Negara Republik Indonesia Nomor 1545 Tahun 2019. Jakarta.
Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012. Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 188 Tahun 2012, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5347. Jakarta
Peraturan Presiden Nomor 97 Tahun 2017. Kebijakan dan Strategi Nasional Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 223 Tahun 2017. Pemerintah Pusat.
Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2025. Rencana Pembangunan Jangkah Menengah Nasional Tahun 2025–2029. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2025. Pemerintah Pusat.
Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2018. Penanganan Sampah Laut. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 168 Tahun 2018. Pemerintah Pusat.
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008. Pengelolaan Sampah. Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 69 Tahun 2008, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4851. Jakarta.
Rujukan Elektronik/Internet
Admin. “Target Turunkan 70 Persen Sampah Plastik, Kemenhub Susun Strategi Pengelolaan Sampah Plastik di Laut.” Hubla.dephub.go.id. 31 Maret 2019. https://hubla.dephub.go.id/home/post/read/4357/target-turunkan-70-persen
-sampah-plastik-kemenhub-susun-strategi-pengelolaan-sampah-plastik-di-l aut. [diakses pada 03/09/2025]
Admin. “Terapkan Peta Jalan Pengurangan Sampah, KLHK Apresiasi 20 Produsen.” Menlhk.go.id. 08 Oktober 2024.
https://www.menlhk.go.id/news/terapkan-peta-jalan-pengurangan-sampah- klhk-apresiasi-20-produsen/. [diakses pada 03/09/2025].
Administrator. “Selamatkan Laut dari Sampah Plastik.” Indonesia.go.id. 24 Februari 2021.
https://indonesia.go.id/kategori/budaya/2539/selamatkan-laut-dari-sampah- plastik. [diakses pada 05/09/2025].
Administrator. “Mengubah Sampah Jadi Berkah.” Indonesia.go.id. 7 Januari 2025.
https://indonesia.go.id/kategori/editorial/8884/mengubah-sampah-jadi-berk ah#:~:text=Timbunan%20sampah%20nasional%20mencapai%2064,juta% 20ton%20merupakan%20sampah%20plastik. [diakses pada 27/08/2025].
Astuti, Indriyani. “Menuju Indonesia Bersih.” mediaindonesia.com. 21 Februari 2019.
https://mediaindonesia.com/humaniora/218266/menuju-indonesia-bersih. [diakses pada 03/09/2025].
Annur, Cindy Mutia. “Timbulan Sampah Plastik Indonesia Terus Meningkat Hampir Sedekade.” Databoks.katadata.co.id. 03 April 2024.
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2024/04/03/timbulan-sampah-p lastik-indonesia-terus-meningkat-hampir-sedekade. [diakses pada 03/09/2025].
Business Indonesia. “EPR.” Businessindonesia.org. https://business-indonesia.org/waste_management?. [diakses pada 03/09/2025].
Bimantara, J. Galuh. “Plastik, Sampah Terbanyak yang Masuk Teluk Jakarta,”
Kompas.com. 12 Desember 2019. https://www.kompas.id/baca/utama/2019/12/12/plastik-sampah-terbanyak- yang-masuk-teluk-jakarta/. [diakses pada 07/09/25].
Dami, Laurens. “Konsumsi Naik, Timbulan Sampah Plastik Capai 19,74 Persen dari 34,2 Juta Ton.” Indoposco.id. 10 Juli 2025.
https://indoposco.id/nasional/2025/07/10/konsumsi-naik-timbulan-sampah
-plastik-capai-1974-persen-dari-342-juta-ton?. [diakses pada 03/09/2025].
Dewan Menteri. “Undang-Undang Nomor 2020-105 tanggal 10 Februari 2020 tentang Pemberantasan Sampah dan Ekonomi Sirkular (LOI n° 2020-105 du 10 février 2020 relative à la lutte contre le gaspillage et à l'économie circulaire).” legifrance.gouv.fr. 13 Desember 2021.
https://www.legifrance.gouv.fr/dossierlegislatif/JORFDOLE000038746653
/. [diakses pada 08/09/2025].
Hasyim, Irsyam.“Pencemaran Sampah Plastik di Laut Semakin Mengkhawatirkan, Mengapa Berbahaya?” Tempo.com. 11 September 2024.
https://www.tempo.co/lingkungan/pencemaran-sampah-plastik-di-laut-sem akin-mengkhawatirkan-mengapa-berbahaya--10741. [diakses pada 07/09/2025].
Indonesia Packaging Recovery Organisation. “About Us.” Indonesianpro.org. n.d. https://indonesiapro.org/. [diakses pada 03/09/2025].
Javier, Faisal. “Penanganan Sampah di Indonesia.” Tempo.co. 23 Februari 2025. https://www.tempo.co/data/data/penanganan-sampah-di-indonesia-121088
0. [diakses pada 03/09/2025].
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. “Dashboard Data dan Informasi Penggunaan Sampah.” Info3r.menlhk.go.id. n.d. https://info3r.menlhk.go.id/dashboard. [diakses pada 08/09/2025].
Kementerian Sekretariat Negara Republik Indonesia. “RPJMN 2025-2029:
Fondasi Awal Wujudkan Visi Indonesia Emas 2045.” Setneg.co.id. 07 Maret 2025.
https://www.setneg.go.id/baca/index/rpjmn_2025_2029_fondasi_awal_wuj udkan_visi_indonesia_emas_2045?. [diakses pada 03/09/205].
Mubarok, Falahi. “Inilah Lima Produsen Pencemar Sampah Saset Terbanyak di Indonesia.” Mongabay.id. 22 Mei 2024.
https://www.mongabay.co.id/2024/05/22/lima-produsen-pencemar-sampah
-saset-terbanyak-di-indonesia/. [diakses pada 03/09/2025].
Nordiansyah, Eko. “Masalah Sampah Plastik Masih Jadi Persoalan di Indonesia.”
Medcom.id. 22 Januari 2024.
https://www.medcom.id/nasional/peristiwa/8koPvy3K-masalah-sampah-pl astik-masih-jadi-persoalan-di-indonesia. [diakses pada 27/08/2025].
Rahman, Faisol. “Menyongsong Perjanjian Internasional: Mengatasi Pencemaran Plastik.” Pslh.ugm.ac.id. 17 April 2022.
https://pslh.ugm.ac.id/menyongsong-perjanjian-internasional-mengatasi-pe ncemaran-plastik/. [diakses pada 03/09/2025].
Riski, Petrus. “Sensus BRUIN 2023, Sampah Plastik Persoalan Utama di Indonesia.” Mongabay.co.id. 18 Januari 2024.
https://www.mongabay.co.id/2024/01/18/sensus-bruin-2023-sampah-plasti k-persoalan-utama-di-indonesia/. [diakses pada 03/092025].
Sasetyaningtyas, Dwi. “Hubungan Plastik dan Krisis Iklim.” Sustaination.id. 15 Januari 2020.
https://sustaination.id/bagaimana-plastik-sebabkan-krisis-iklim/. [diakses pada 05/09/2025].
Suriyani, Luh De. “Riset Membuktikan Ini Jenis Sampah Laut Terbanyak di Pesisir Bali.” Mongabay.co.id. 15 Februari 2018.
https://mongabay.co.id/2018/02/15/riset-membuktikan-ini-jenis-sampah-la ut-terbanyak-di-pesisir-bali/. [diakses pada 07/09/25].
United Nations Environment Programme. “Extended Producer Responsibility.”
Unep.org. n.d.
https://www.unep.org/ietc/what-we-do/extended-producer-responsibility?. [diakses pada 08/09/2025].
Yulianti, Cicin. “Indonesia Jadi Penyumbang Sampah Plastik Terbesar ke-2 di Dunia, Ini Penyebabnya.” detik.com. https://www.detik.com/edu/detikpedia/d-7536226/indonesia-jadi-penyumb ang-sampah-plastik-terbesar-ke-2-di-dunia-ini-penyebabnya. [diakses pada 03/09/2025].
Artikel dalam Seminar dan lain-lain
Back to Blue. “Plastic Management Index.” Economist Impact and The Nippon Foundation. London, 2021. hlm. 40
Break Free From Plastic. “Branded: The Sachet Scourge in Asia, Exposing the Top Sachet Polluting Companies with Brand Audits.” Brand Audit. Ecoton, WALHI, Greenpeace, Trash Hero Indonesia, dan YPBB, 2023. hlm. 30
Bünemann, Agnes dan Jana Brinkmann. “Legal Framework Study of Extended Producer Responsibility,” Cyclos. Osnabrück, 2019. hlm. 8.
Bünemann, Agnes et al. “The Republic of Korea’s EPR System for Packaging: An Asian Role Model.” Prevent Waste Alliance. Germany, 2021. hlm. 3.
Bünemann, Agnes et al. “Panduan Penerapan Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas/Extended Producer Responsibility (EPR) untuk Kemasan.” Private Waste Alliance. Germany, 2022.
Chong, Joanne et al. “Product Stewardship Schemes in Asia: China, South Korea, Japan, and Taiwan.” Briefing Paper for Department of the Environment, Water, Heritage and the Arts. University of Technology. Sydney, 2009. hlm.14.
CITEO. “Study on The Development of Shared Knowledge on Littering.” CITEO. Paris, 2021. hlm. 5.
CITEO. “Our Impact: Eco-Design, Reuse and Recycling of Household Packaging and Graphic Paper.” CITEO. Paris, 2023. hlm. 2.
Eunomia. “Review and Analysis of Packaging EPR Programs: Maryland State wide Recycling Needs Assessment.” Maryland Department of the Environment. Maryland, 2025. hlm 2.
European Environment Agency. “Early Warning Assessment Related to the 2025 Targets for Municipal Waste and Packaging Waste.” European Environment Agency. Copenhagen, 2022. hlm. 3.
Gendell, Adam dan Rachel Stoner. “Extended Producer Responsibility for Packaging.” Eunomia Research & Consulting Inc. Brooklyn, 2021. hlm. 30.
Global Alliance for Incinerator Alternatives. “The Pros and Cons of EPR: Lessons from France.” Seminar The Pros and Cons of EPR: Lessons from France/Points forts et limites de la REP: le retour d’expérience
français/Ventajas e inconvenientes de la EPR: Lecciones de Francia. GAIA. Paris, 2023. hlm. 3.
Kasuma, Muhammad Naufal Al-Hadi. Afdhal Fadhila, dan Nur Aini. “Kepastian Hukum Kebijakan Extended Producer Responsibility bagi Produsen Penghasil Sampah.” Karya Tulis dalam Dr. Mochtar Riady Legal Week 2023. Universitas Pelita Harapan. Tangerang, 2023. hlm. 4.
Kim, Kwang-Yim. “Korea Environmental Policy Bulletin: Extended Producer Responsibility.” Korea Environment Institute. Seoul, 2010. hlm. 5.
Lee, Yogjin. “Expanding Producer Responsibility for Waste Management in Korea: From the Deposit Refund System to Extended Producer Responsibility.” Delivery Note for the Global Delivery Initiative. Ministry of Economy and Finance dan KDI School of Public Policy and Management. Seoul, 2019. hlm. 2.
Lindhqvist, Thomas. “Extended Producer Responsibility.” Seminar on Extended Responsibility as a Strategy to Promote Cleaner Products. Trolleholm Castle. Sweden, 1992.
Macrory, Richard B. “Regulatory Justice: Making Sanctions Effective.” Final Report on Regulatory Sanctions. United Kingdom Government. London, 2006. hlm. 24.
Sachdeva, Anurodh et. al. “Extended Producer Responsibility and Ecomodulation of Fees.” Ecologic Institute European Union. Brussels, 2021. hlm. 11.
Switchmed. “Extended Producer Responsibility: International Best Practice Factsheets on Policy Instruments That Promote Enabling Environments for Green and Circular Businesses.” The Switchers. Barcelona, 2022. hlm. 3.
Tim Kebijakan SYSTEMIQ. “Producer Responsibility in Indonesia: What to Know, What Stakeholders Think, and What Could Happen Next.” SYSTEMIQ. Jakarta, 2021. hlm. 5.
Watkins, Emma et. al. “EPR in the EU Plastics Strategy and the Circular Economy: A Focus on Plastic Packaging.” Institute for European Environmental Policy. Brussels, 2017. hlm. 14.
Watkins, Emma et. al. “Policy Approaches to Incentivise Sustainable Plastic Design.” Organisation for Economic Co-operation dan Development. Paris, 2019. hlm. 31.
World Wide Fund for Nature. “Panduan Perluasan Tanggung Jawab Produsen Terhadap Produk dan Kemasan Plastik untuk Industri di Indonesia.” Plastic Smart Cities (WWF-Indonesia). Jakarta, 2022. hlm. 12.
Tesis/Disertasi
Kainulainen, Kevin. “Extended Producer Responsibility Solution of Plastic Packaging in the EU.” Master Thesis, Hanken School of Economics, 2021. hlm. 14.
Mahardika, Septilia. “The Lesson That Can Be Learned from EU Packaging Waste Law for Developing Countries: The Example of Indonesia.” Tesis, Tilburg University, 2023. hlm. 12.
Muthia, Ariza. “Tinjauan Penerapan Regulasi Pengendalian Produksi Plastik Sekali Pakai sebagai Salah Satu Strategi Pengurangan Timbulan Sampah di Indonesia.” Tesis, Universitas Indonesia, 2020. hlm. 109.
Safira, Salsabila Hana. “Tinjauan Penerapan Extended Producer Responsibility dalam Pengelolaan Sampah Kemasan Plastik (Perbandingan Pengaturan antara Indonesia, Jepang, dan Inggris).” Tesis, Universitas Indonesia, 2020. hlm. 115.
Wawancara
Ghofar, Abdul. Juru Kampanye Perkotaan WALHI. Wawancara pribadi. Jakarta, 25 Agustus 2025.
Published
2026-05-17
Issue
Section
Articles
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
a. Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
b. Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
c. Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work
