Peran Regulasi Pemerintah Dalam Pengelolaan Risiko Bencana: Evaluasi Atas Kebijakan Peraturan Daerah Dalam Pengurangan Risiko Bencana Tsunami di Kota Ambon

https://doi.org/10.22146/kawistara.89353

Novian Andri Akhirianto(1*), Anies Ma'rufatin(2), Khusnul Setia Wardani(3), Widjo Kongko(4), Fretha Julian Kayadoe(5)

(1) Pusat Riset Teknologi Hidrodinamika - BRIN
(2) Pusat Riset Teknologi Hidrodinamika - BRIN
(3) Pusat Riset Teknologi Hidrodinamika - BRIN
(4) Pusat Riset Teknologi Hidrodinamika - BRIN
(5) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Maluku
(*) Corresponding Author

Abstract


Regulasi pemerintah yang efektif dianggap sebagai kunci dalam manajemen risiko bencana. Regulasi yang efektif dapat menciptakan kepastian dalam kesiapsiagaan menghadapi bencana tak terduga seperti tsunami. Namun, keberadaan regulasi tidak selalu diikuti dengan implementasi yang efektif. Masalah ini juga terjadi pada penilaian risiko bencana di Kota Ambon yang termasuk dalam kelas bahaya tsunami tinggi. Pemerintah Kota Ambon melakukan upaya pengurangan risiko bencana (PRB) tsunami dengan menerbitkan kebijakan berupa peraturan daerah. Akan tetapi, efektivitas dari regulasi ini masih perlu dievaluasi. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi dan menganalisis peluang perbaikan kebijakan peraturan daerah terkait PRB tsunami di Kota Ambon. Penelitian dilakukan dengan mengumpulkan data primer melalui Focus Group Discussion (FGD), serta data sekunder dari studi literatur dan tinjauan regulasi yang telah diterbitkan oleh Pemerintah Kota Ambon. Analisis data dilakukan menggunakan analisis konten dan analisis SWOT. Hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat dua aspek kebijakan peraturan daerah terkait PRB tsunami di Kota Ambon, yaitu aspek tata ruang dan kelembagaan. Pemerintah Kota Ambon telah menerbitkan beberapa kebijakan peraturan daerah terkait PRB tsunami yang mencakup perencanaan tata ruang dan kelembagaan. Akan tetapi, masih terdapat peluang perbaikan yang dapat dilakukan untuk memperkuat kebijakan peraturan daerah terkait PRB tsunami di Kota Ambon. Studi ini menyoroti pentingnya berbagai tindakan untuk menciptakan regulasi yang efektif dalam manajemen risiko bencana, termasuk pendidikan, pengawasan, dan penegakan hukum di bidang pemanfaatan ruang serta penguatan struktur kelembagaan Badan Penanggulangan Bencana Daerah.


Keywords


Pengurangan risiko bencana; Aspek kelembagaan; Peraturan daerah; Aspek tata ruang; Tsunami

Full Text:

PDF


References

Aji, L. W. (2020). Identifikasi Jalur dan Tempat Evakuasi Tsunami Berdasarkan FEMA P646 pada Obyek-obyek Wisata Pantai di Kabupaten Gunungkidul. INERSIA, XVI (1), 24–37.

Anam, K., Mutholib, A., Setiyawan, F., Andini, B. A., & Sefniwati, S. (2018). Kesiapan Institusi Lokal dalam Menghadapi Bencana Tsunami: Studi Kasus Kelurahan Air Manis dan Kelurahan Purus, Kota Padang. Jurnal Wilayah Dan Lingkungan, 6(1), 15. https://doi.org/10.14710/jwl.6.1.15-29

Arif, A., & Permanasari, I. (2018). Ancaman Tsunami dari Gunung Api. https://jelajah.kompas.id/ekspedisi-cincin-api/baca/ancaman-tsunami-dari-gunung-api/

Berhitu, P. T., & Matakupan, Y. (2010). Kajian Kelayakan Pengembangan Kawasan Pesisir Kota Ambon sebagai Kota Pantai (Ambon Water Front City). Jurnal Teknologi, 7(1), 767–771.

BMKG. (2019). Katalog Tsunami Indonesia Tahun 416-2017 per Wilayah. Kedeputian Bidang Geofisika, Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika.

BNPB. (2021a). Dokumen Kajian Risiko Bencana Provinsi Maluku 2020 - 2024.

BNPB. (2021b). Kajian Risiko Bencana Nasional Provinsi Maluku 2022–2026.

BPS Kota Ambon. (2014). Kota Ambon dalam Angka 2014.

BPS Kota Ambon. (2023). Kota Ambon dalam Angka 2023.

David, F. R. (2006). Manajemen Strategi (10 th). Salemba Empat.

Ete, D. (2023). Evaluasi Penerapan Kebijakan Pemerintah terhadap Seleksi PPPK di Kota Ambon. Jurnal Dinamika Pendidikan, 16(2), 218–229. https://doi.org/10.51212/jdp.v16i2.207

Farhanrika, N. L., Sarpono, Kusuma, & Widodo, P. (2023). Advancing Resilience and Fostering Sustainable Development through Strategic Investments in Cutting-Edge Technology and Innovative Methodologies for Disaster Risk Reduction: Japan Experiences. International Journal of Humanities Education and Social Sciences (IJHESS), 3(1), 2808–1765. https://ijhess.com/index.php/ijhess/

Fatimahsyam. (2018). Pengintegrasian Pengurangan Risiko Bencana dengan Pendekatan Mazhab Antroposentris. Substantia, 20(1), 49–65.

Fayed, M. A. Al, Maarif, S., Syamsunasir, Widodo, P., Kusuma, & Ihsan, M. (2023). Implementation of the Disaster Risk Reduction Program in Japan as an Effort for Disaster Risk Reduction in Indonesia. International Journal of Humanities Education and Social Sciences (IJHESS), 3(1), 2808–1765. https://ijhess.com/index.php/ijhess/

Horton, D., Alexaki, A., Bennett-Lartey, S., Noële Brice, K., Campilan, D., Carden, F., de Souza Silva, J., Thanh Duong, L., Khadar, I., Maestrey Boza, A., Kayes Muniruzzaman, I., Perez, J., Somarriba Chang, M., Vernooy, R., & Watts, J. (2003). Evaluating Capacity Development Experiences from Research and Development Organizations around the World. International Service for National Agricultural Research (ISNAR); International Development Research Centre (IDRC); ACP-EU Technical Centre for Agricultural and Rural Cooperation (CTA). www.idrc.ca/booktique.

Ikhsan, Rauf, A., & Asbar. (2019). Analisis Kerentanan Pengelolaan Wilayah Pesisir Ditinjau dari Prespektif Mitigasi Bencana di Kabupaten Badung ProvinsiI Bali. Journal of Indonesian Tropical Fisheries, 2(2), 174–191.

Isdianto, A., Kurniasari, D., Subagiyo, A., Haykal, M. F., & Supriyadi. (2021). Pemetaan Kerentanan Tsunami untuk Mendukung Ketahanan Wilayah Pesisir. Jurnal Permukiman, 16(2), 90–100.

Ishiwatari, M. (2021). Institutional Coordination of Disaster Management: Engaging National and Local Governments in Japan. Natural Hazards Review, 22(1). https://doi.org/10.1061/(asce)nh.1527-6996.0000423

Kurniawan, W., Bangun, E., & Prakoso, B. (2021). Estimasi Ancaman Tsunami di Zona Subduksi Sulawesi Bagian Utara sebagai Upaya Mitigasi Bencana Tsunami. PENDIPA Journal of Science Education, 5(2), 204–209.

Latief, H., Kodijat, A. M., Ismoyo, D. O., Bustamam, Adyasari, D., Nurbandika, N., & Rahayu, H. P. (2016). Air turun naik di tiga Negeri - Remember the 1950 Ambon tsunami in Hutumuri, Hative Kecil and Galala. https://www.researchgate.net/publication/306065895

Latue, P. C., & Rakuasa, H. (2022). Dinamika Spasial Wilayah Rawan Tsunami di Kecamatan Nusaniwe, Kota Ambon, Provinsi Maluku. Jurnal Geosains Dan Remote Sensing (JGRS), 3(2), 77–87. https://doi.org/https://doi.org/10.23960/jgrs.2022.v3i2.98

Liu, Z. Y. C., & Harris, R. A. (2014). Discovery of possible mega-thrust earthquake along the Seram Trough from records of 1629 tsunami in eastern Indonesian region. Natural Hazards, 72(3), 1311–1328. https://doi.org/10.1007/s11069-013-0597-y

Løvholt, F., Setiadi, N. J., Birkmann, J., Harbitz, C. B., Bach, C., Fernando, N., Kaiser, G., & Nadim, F. (2014). Tsunami risk reduction - are we better prepared today than in 2004? In International Journal of Disaster Risk Reduction (Vol. 10, Issue PA, pp. 127–142). Elsevier Ltd. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2014.07.008

Masawoi, F., Laurens, S., & Madubun, J. (2024). Evaluasi Implementasi Kebijakan Penyaluran Hibah dan Bantuan Sosial Pemerintah Kota Ambon. INNOVATIVE: Journal of Social Science Research, 4(2), 7079–7089.

Muta’ali, L. (2014). Perencanaan Pengembangan Wilayah Berbasis Pengurangan Risiko Bencana. Badan Penerbit Fakultas Geografi (BPFG) Universitas Gadjah Mada.

Nanlohy, W. D. (2015). Kajian Penyimpangan Tata Bangunan terhadap Tata Ruang pada Satuan Wilayah Pengembangan Amahusu dan Pusat Kota Ambon. Jurnal Teknologi, 12(2), 2114–2123.

Notanubun, R., & Mussadun. (2017). Kajian Pengembangan Konsep Waterfront City di Kawasan Pesisir Kota Ambon. Jurnal Pembangunan Wilayah & Kota, 13(2), 243–255.

Pranantyo, I. R., & Cummins, P. R. (2020). The 1674 Ambon Tsunami: Extreme Run-Up Caused by an Earthquake-Triggered Landslide. Pure and Applied Geophysics, 177(3), 1639–1657. https://doi.org/10.1007/s00024-019-02390-2

Pranantyo, I. R., Heidarzadeh, M., & Cummins, P. R. (2021). Complex tsunami hazards in eastern Indonesia from seismic and non-seismic sources: Deterministic modelling based on historical and modern data. In Geoscience Letters (Vol. 8, Issue 1). Springer Science and Business Media Deutschland GmbH. https://doi.org/10.1186/s40562-021-00190-y

Putera, R. E., Valentina, T. R., & Rosa, S. A. S. (2020). Implementasi Kebijakan Penataan Ruang Berbasis Mitigasi Bencana Sebagai Upaya Pengurangan Resiko Bencana di Kota Padang. Publik (Jurnal Ilmu Administrasi), 9(2), 155. https://doi.org/10.31314/pjia.9.2.155-167.2020

Putra, D. I., & Matsuyuki, M. (2019). Disaster management following decentralization in Indonesia: Regulation, Institutional Establishment, Planning, and Budgeting. Journal of Disaster Research, 14(1), 173–187. https://doi.org/10.20965/JDR.2019.P0173

Rahawarin, M. A. (2016). Evaluasi Kebijakan Program Penataan Lingkungan Pemukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) di Kota Ambon. Jurnal Analisis Kebijakan Dan Pelayanan Publik, 2(2).

Rahayu, H. P., Latief, H., Anita, J., Riawan, E., Bisri, M. B. F., & Rizka, S. (2014). Pedoman Perencanaan Jalur dan Rambu Evakuasi Tsunami.

Rakuasa, H., Halawa, F., & Sihasale, D. A. (2022). Geo Image (Spatial-Ecological-Regional). Geo Image, 11(2). http://journal.unnes.ac.id/sju/index.php/geoimage

Rakuasa, H., & Salakory, M. (2022). Pemodelan Spasial Bahaya Tsunami dan Keterpaparanya terhadap Permukiman di Kota Ambon. JURNAL SAINS INFORMASI GEOGRAFI [JSIG], 5(1), 31–37. https://doi.org/10.31314/j

Rifai, A., Payapo, M. Z. U., & Lasaiba, M. A. (2020). Analisis Spasial Perubahan Tutupan Lahan di Kota Ambon dengan Metode Maximum Likelihood Classification. Prosiding Seminar Nasional Pendidikan Geografi UPI 2020, 47–52.

Savitri, A. R., Julius, A. M., Sandi, A. W., Hakim, F. A., Widyaningrum, N., Sakti, S. K., & Widana, I. D. K. K. (2021). Pelajaran pada Manajemen Bencana di Jepang untuk Tujuan Pembangunan Berkelanjutan di Indonesia. NUSANTARA: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 8(1), 142–157.

Seng, D. S. C. (2013). Tsunami resilience: Multi-level institutional arrangements, architectures and system of governance for disaster risk preparedness in Indonesia. Environmental Science and Policy, 29, 57–70. https://doi.org/10.1016/j.envsci.2012.12.009

Setiowati, A. R., Sabri, L. M., & Sukmono, A. (2023). Analisis Tingkat Risiko Tsunami Kota Ambon dengan Metode Analytical Hierarchy Process (AHP). Jurnal Geodesi Undip , 12(1), 30–39.

Shah, I., Eali, N., Alam, A., Dawar, S., & Dogar, A. A. (2020). Institutional arrangement for disaster risk management: Evidence from Pakistan. International Journal of Disaster Risk Reduction, 51. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2020.101784

Strusińska-Correia, A. (2017). Tsunami mitigation in Japan after the 2011 Tōhoku Tsunami. International Journal of Disaster Risk Reduction, 22, 397–411. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2017.02.001

Suhardjono, Juriono, Kodijat, A. M., & Weniza. (2014). Protap Pengambilan Keputusan Evakuasi di Tingkat Daerah.

Sunarty, R., & Akmal, M. N. (2024). Implementasi Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 Dalam Penanggulangan Bencana di Indonesia. Serambi Konstruktivis, 6(2), 117–122.

Wiryadinata, R., Pratama, A., Fahrizal, R., Firmansyah, T., & Widyani, R. (2019). Design of linked sirens for tsunami early warning system using telecontrol system (case study at PUSDALOPS PB BPBD of Cilegon City). IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, 673(1). https://doi.org/10.1088/1757-899X/673/1/012057



DOI: https://doi.org/10.22146/kawistara.89353

Article Metrics

Abstract views : 27 | views : 45

Refbacks

  • There are currently no refbacks.




Copyright (c) 2024 Novian Andri Akhirianto; Anies Ma'rufatin; Khusnul Setia Wardani; Widjo Kongko; Fretha Julian Kayadoe

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

Jurnal Kawistara is published by the Graduate School, Universitas Gadjah Mada.