Persepsi Pimpinan Unit Pelaksana Teknis Pusat dan Dinas Kesehatan Provinsi terhadap Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

https://doi.org/10.22146/jkki.v1i4.35687

Budi Sartono(1*), Laksono Trisnantoro(2), Dwi Handono Sulistyo(3)

(1) Balai Pelatihan Kesehatan Yogyakarta, Daerah Istimewa Yogyakarta
(2) Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat, Fakultas Kedokteran, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta
(3) Balai Pelatihan Kesehatan Yogyakarta, Daerah Istimewa Yogyakarta
(*) Corresponding Author

Abstract


Background: Since regional autonomy there is a separation and the incorporation of several government agencies in the area. Government agencies are not coordinating plans with the provincial health department. In order for the planning and implementation of effective and efficient interconnection among agencies is required in an area. Government regulation No. 7 of 2008 requires each agency coordinating the vertical area of ??the planning phase to reporting. Objectives: Knowledgeable perception of the relationship of decentralization with central technical unit leader and provincial health authorities on the implementation of government regulation No. 7 of 2008 in the special province of Yogyakarta. Methods: This type of study is a qualitative descriptive exploratory design to design. The subjects of this study is the leader in the central technical unit and the provincial chief medical officer DIYogyakarta. Data collection interviews with in-depth interviews using a guide and recorded into the cassette. Result: Authority element was found that vertical agencies in the area is still always follow all policies of central and did not dare carry out / make their own policy. Elements information that the provincial health department does not know the contents of the proposed activities and funding UPT central. Element of the capacity was found that each agency has been supported by sufficient human resources to carry out their duties, Accountability elements was found that provincial health authorities and UPT centers perform in a way different. Conclusion: Coordination as has not been implemented properly. This was due to him not the leadership of the provincial health department and the center of the government regulation No. 7 of 2008, This can be seen from the authority of the provincial health department had to implement the coordination has not been implemented and a sense of seniortitas to wait for the coordination and operational guidelines. The absence of information about the activities of the division in each of the UPT central to the provincial health department. Support staff with a good capacity of the provincial health department has been owned and UPT center. UPT accountability mechanism is different centers.

Latar Belakang: Sejak otonomi daerah terjadi pemisahan dan penggabungan beberapa instansi vertikal di daerah. Instansi vertikal tidak melaksanakan koordinasi perencanaan dengan dinas kesehatan propinsi. Supaya perencanaan dan pelaksanaan kegiatan efektif dan efisien diperlukan adanya interkoneksi antar instansi disuatu daerah. PP nomor 7 tahun 2008 mewajibkan setiap instansi vertikal didaerah melaksanakan koordinasi dari tahap perencanaan sampai pelaporan. Tujuan: Diketahuinya hubungan desentralisasi dengan persepsi pimpinan unit pelaksana teknis pusat dan dinas kesehatan provinsi terhadap implementasi PP nomor 7 tahun 2008 di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Metode: Jenis penelitian yang digunakan adalah kualitatif dengan design rancangan deskriptif eksploratif. Subyek penelitian ini adalah pimpinan UPT Pusat di Provinsi D.I.Yogyakarta dan Kepala Dinas Kesehatan Provinsi DIY. Pengumpulan data dengan wawancara menggunakan panduan wawacara mendalam dan direkam kedalam kaset. Hasil: unsur otoritas didapatkan bahwa instansi vertikal yang ada di daerah masih selalu mengikuti seluruh kebijakan dari pusat serta tidak berani melaksanakan/membuat kebijakan sendiri. Unsur informasi didapatkan bahwa dinas kesehatan propinsi tidak mengetahui isi kegiatan dan dana yang diusulkan UPT pusat, Unsur kapasitas didapatkan bahwa masing-masing instansi sudah didukung dengan kemampuan SDM yang cukup untuk melaksanakan tugasnya, Unsur akuntabilitas didapatkan bahwa dinas kesehatan propinsi dan UPT pusat melaksanakan dengan cara yang berbeda. Kesimpulan: Koordinasi sebagaimana belum dilaksanakan sebagaimana mestinya. Hal tersebut disebabkan karena tidak tahunya pimpinan dinas kesehatan propinsi dan UPT pusat terhadap PP nomor 7 tahun 2008, hal ini dapat dilihat dari Kewenangan yang dimiliki dinas kesehatan provinsi untuk melaksanakan koordinasi belum dilaksanakan dan adanya rasa senioritas untuk melakukan koordinasi serta menunggu adanya Juklak. Belum adanya pembagian Informasi mengenai kegiatan dimasing-masing UPT pusat kepada dinas kesehatan propinsi. Dukungan staf dengan kapasitas yang baik sudah dimiliki dinas kesehatan propinsi dan UPT pusat. Mekanisme akuntabilitas UPT Pusat berbeda beda.


Keywords


Perception; Leadership; PP 7 of 2008; Persepsi; Pimpinan; Peraturan Pemerintah No. 7/2008

Full Text:

PDF


References

World Development Report, Investing in Health, Oxford University Press, Washington DC, 1993.

World Health Organization, World Health Report: Health Systems, Improving Performance, Geneva, 2000.Leighton C and J Knowles, Measuring Results of Health Sector Reform for System Performance: A Handbook of Indicators, Special Initiative Report No. 1. Bethesda, Partnerships for Health Reform, Abt Associates, Inc, 1997.

Rondinelli DA, Nellis JR, and Cheema GS, Decentralization in Developing Countries, A Review of Recent Experience, Staff Working Papers, Washington DC, 1983;581.

Hutchinson PL, Decentralization of Health Services In Uganda: Moving Toward Improved Delivery of Services, In Hutchinson, Paul in collaboration with Demissie Habte and Mary Mulusa. Health Care in Uganda: Selected Issues, Washington DC,1999;404.

Oates W, Fiscal Federalism, New York: Harcourt Brace Jovanovich, 1972.

William AR, Perencanaan Kesehatan Untuk Meningkatkan Efektifitas Manajemen, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta, 1994.

Trisnantoro L, Desentralisasi Kesehatan di Indonesia dan Perubahan Fungsi Pemerintah: 2001–2003, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta, 2005.

Hanafi MM, Manajamen, Unit Penerbit dan Percetakan Akademi Manajemen Perusahaan, Yogyakarta, 2003.

Peraturan Pemerintah No. 41/2007, Organisasi Perangkat Daerah, Jakarta, 2007.

Peraturan Pemerintah No. 7/2008, Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan, Jakarta, 2008.

Sudjana HD, Manajemen Pendidikan, Falah Production, Bandung, 2004.

Robbin SP, Perilaku Organisasi, edisi 12, Edisi Indonesia, Jakarta, 2008.

Bungin B, Penelitian Kulitatif, Prenada Media Group, Jakarta, 2000.

Thoha M, Kepemimpinan dalam Manajemen, Grafindo Persada, Jakarta, 2006.

Simamora H, Manajemen Sumber Daya Manusia, Edisi Ketiga, Jakarta, 2004.

Thoha M, Kepemimpinan dalam Manajemen: Suatu Pendekatan Perilaku, Grafindo Persada, Jakarta, 1996.

Dwirandra, Pengaruh Interaksi Ketidakpastian Lingkungan, Desentralisasi, Dan Agregat Informasi Akuntansi Manajemen Terhadap Kinerja Manajerial, 2008.

Rosidah, Manajamen Diklat Dalam Upaya Optimalisasi Kinerja Pegawai Publik, 2008:2(1).

Marita A, Accountability Mechanism of Daerah Istimewa Yogyakarta Province, 2008.

Bagijo HE, Pembentukan Peraturan Daerah, 2000.



DOI: https://doi.org/10.22146/jkki.v1i4.35687

Article Metrics

Abstract views : 129 | views : 117

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2018 Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia : JKKI

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

The Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia : JKKI [ISSN 2089 2624 (print); ISSN 2620 4703 (online)] is published by Center for Health Policy and Management (CHPM). This website is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License. Built on the Public Knowledge Project's OJS 2.4.8.1.
 Web
Analytics View My Stats