Tipologi batas wilayah administrasi untuk memudahkan pengelolaan batas daerah di Indonesia

Fahrul Hidayat; Munawaroh Munawaroh; Tia Rizka Nuzula Rachma

doi:10.22146/mgi.61791

Tipologi batas wilayah administrasi untuk memudahkan pengelolaan batas daerah di Indonesia

https://doi.org/10.22146/mgi.61791

Fahrul Hidayat^(1*), Munawaroh Munawaroh⁽²⁾, Tia Rizka Nuzula Rachma⁽³⁾

(1) Badan Informasi Geospasial
(2) Badan Informasi Geospasial
(3) Badan Informasi Geospasial
(*) Corresponding Author

Abstract

Abstrak Terhitung sejak 1945 – 2017, baru sekitar 48% dari 977 segmen batas daerah di Indonesia yang disahkan melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri tentang batas daerah. Pengelolaan batas wilayah daerah sangat penting untuk berbagai urusan pembangunan misalnya pengelolaan sumber daya alam. Oleh karena itu, penelitian ini mengusulkan pendekatan baru untuk mendukung pengelolaan batas wilayah yang efisien yaitu melalui segmentasi berbasis tipologi batas wilayah. Tahapan analisis meliputi: membandingkan, memotong, dan mengelompokkan garis batas. Single Buffer Overlay Method digunakan untuk membandingkan unsur geografis pada Peta Rupabumi Indonesia (data referensi) dan garis batas 2017 (data yang diuji). Selanjutnya, dilakukan pemotongan garis sesuai hasil perbandingan. Pada akhirnya, garis tersebut dikelaskan berdasarkan tipologinya (igir, jalan, dan sungai) menggunakan metode SQL (Structured Query Language). Hasil penelitian menunjukkan bahwa mayoritas (41,8%) batas daerah di Indonesia tidak menggunakan unsur geografis tertentu sebagai penanda batasnya, sedangkan persentase penanda batas berupa sungai 35,9%, igir 16,4%, dan jalan 5,8%.

Abstract Since 1945 – 2017, only 48% of 977 regional borderlines of Indonesia were legalized by The Ministry of Home Affairs. Properly managed intra-national boundaries are fundamental for development purposes e.g. natural resource management. Therefore, this research proposed a new approach to help managing the boundary efficiently through typology-based borderlines segmentation which was conducted by some stages: compare, split, and classify lines. Single Buffer Overlay Method used for comparison purpose by utilizing some geographical features on a topographic map as a referenced dataset and boundary line (2017 database) as a tested dataset. Then we split the lines based on the comparison result. Finally, each split line was classified into border typologies (road, ridge, and stream) by using the SQL (Structured Query Language) method. We found that most of The Indonesian administrative boundary segments (41.8%) did not use a geographical feature, while the boundary on the rivers 35.9%, ridges 16.4%, and roads 5.8%.

Keywords

batas daerah; segmentasi; unsur geografis

Full Text:

PDF

References

Adler, R. (2001). Boundary & Territory Briefing: Geographical Information in Delimitation, Demarcation and Management of International Land Boundaries. (C. Schofield & S. Furness, Eds.) (Volume 3 N). Durham, UK: International Boundaries Research Unit, Durham University. Retrieved from https://www.dur.ac.uk/ibru/publications/view/?id=219

Agrawal, A., & Kumar, V. (2017). Cartographic conflicts within a union : Finding land for Nagaland in India. Political Geography, 61, 123–147. https://doi.org/10.1016/j.polgeo.2017.06.015

Ahmad, A. G., & Zuharnen, Z. (2017). Pemanfaatan Citra Penginderaan Jauh dan Metode Kartometris untuk Analisis Perubahan Batas Desa Studi Kasus: Desa Baturetno, Kecamatan Banguntapan, Kabupaten Bantul. Jurnal Bumi Indonesia, 6(3).

Anderson, D. L., Ames, D. P., & Yang, P. (2014). Quantitative Methods for Comparing Different Polyline Stream Network Models. Journal of Geographic Information System, 06(02), 88–98. https://doi.org/10.4236/jgis.2014.62010

Anggoro, P. (2018). Penentuan Batas Wilayah Menggunakan Metode Kartometrik. ITN MALANG.

Arifin, S. (2016). Penyelesaian Sengketa Batas Daerah Menggunakan Pendekatan Regulasi. Jurnal Hukum Ius Quia Iustum, 23(3), 439–460. https://doi.org/10.20885/iustum.vol23.iss3.art5

Ariza-López, F. J., Ruiz-Lendínez, J. J., & Ureña-Cámara, M. A. (2018). Influence of Sample Size on Automatic Positional Accuracy Assessment Methods for Urban Areas. International Journal of Geo-Information, 7, 200. https://doi.org/10.3390/ijgi7060200

Asadi. (2016). Penataan Batas wilayah Administrasi Desa, Hambatan dan Alternatif Solusi dengan Pendekatan Geospasial. Jurnal Borneo Administrator, 12(2).

Astuty, Y. I., Hidayat, F., & Prihanggo, M. (2019). Hubungan Skala Batas Antar Kabupaten/Kota dengan Batas Antar Desa/Kelurahan dalam Konteks Penegasan Batas Wilayah (Studi Kasus di Kabupaten Rembang dan Kabupaten Blora). In Seminar Nasional Geomatika 2018 (Vol. 3, pp. 835–840).

Badan Informasi Geospasial. Peraturan Kepala Badan Informasi Geospasial Nomor 15 Tahun 2014 tentang Pedoman Teknis Ketelitian Peta Dasar (2014). Indonesia.

Bashit, N., Prasetyo, Y., Firdaus, H. S., & Amarrohman, F. J. (2019). Penetapan Batas Desa Secara Kartometrik Menggunakan Citra Quickbird. Jurnal Pasopati, 1(76), 9–15.

Blake, G. H. (1998). The Objectives of Land Boundary Management. IBRU Boundary and Security Bulletin, 6(3), 55–59. Retrieved from https://www.dur.ac.uk/ibru/publications/view/?id=137

Caflisch, L. (2010). A Typology of Borders. In B. Vukas & Trpimir (Eds.), International Law: New Actors, New Concept–Continuing Dilemmas (pp. 183–220). Brill.

Donaldson, J. W. (2009). Where rivers and boundaries meet: building the international river boundaries database. Water Policy, 11(5), 629–644. https://doi.org/10.2166/wp.2009.065

Dumanauw, T. (2013). Penyelesaian Sengketa Tapal Batas Antara Kabupaten Minahasa Utara dan Kota Bitung. Lex Administratum, 1(1).

Earle, A. (2010). Transboundary Water Management: Principles and Practice. (A. Jägerskog & J. Öjendal, Eds.). Routledge.

ESRI. (2019). Quick Notes on Map Projections in ArcGIS.

Femenia-Ribera, C., Benitez-Aguado, E., Mora-Navarro, G., & Martinez-Llario, J. (2014). Method of recovering municipal boundary lines in Province of Valencia (Spain) by means of historical cadastral maps. Survey Review, 46(337), 255–266.

Goodchild, M. F., & Hunter, G. J. (1997). A simple positional accuracy measure for linear features. International Journal of Geographical Information Science, 11(3), 229–306. https://doi.org/10.1080/136588197242419

Harvey, F. (2006). Reconfiguring Administrative Geographies In The United States. ACME: An International E-Journal for Critical Geographies, 4(1), 57–79.

Hidayat, F., Astuty, Y. I., Suryanto, & Saputro, G. B. (2015). Karakteristik Batas WIilayah Administrasi Daerah di Indonesia berdasarkan Tipologi Batas Wilayah. In P. Wicaksono, M. Kamal, S. Lestari, I. Wicaksono, D. Setiady, & A. B. Arundina (Eds.), Simposium Nasional Sains Geoinformasi IV 2015: Penguatan Peran Sains Informasi Geografi dalam Mendukung Penanganan Isyu-isyu Strategis Nasional (pp. 581–590). Yogyakarta: PUSPICS Fakultas Geografi UGM.

Hidayat, F., Riadi, B., & Turmudi. (2018). Perkembangan Penegasan Batas Kabupaten/Kota di Era Otonomi Daerah. In Prosiding Simposium Infrastruktur Informasi Geospasial (SIIG 2018): Infrastruktur Informasi Geospasial untuk Mendukung Kebijakan Satu Peta (pp. 49–53). Yogyakarta: Departemen Teknik Geodesi FT UGM.

International Boundaries Research Unit (IBRU). (n.d.). International River Boundaries Database. Retrieved from https://www.dur.ac.uk/ibru/resources/irbd/

Jacobs, J. W. (n.d.). Rivers, Major World. Retrieved from http://www.waterencyclopedia.com/Re-St/Rivers-Major-World.html

Jones, C. B. (1945). Boundary Making: A Handbook for Statesmen, Treaty Editors and Boundary Commissioners. Washington D.C.: Carnegie Endowment for International Peace.

Khomsin, Widiastuty, R., Alif, T. F., & Artanto, E. (2015). A Determination Analysis of Regional Maritime Boundary Based on Regulation of Home Ministry Affair Number 76 in 2012 (Case Study: Dispute of Galang Island Border between Surabaya and Gresik). Procedia Earth and Planetary Science, 14, 83–93. https://doi.org/10.1016/j.proeps.2015.07.088

Kristiyono, N. (2008). Konflik dalam Penegasan Batas Daerah antara Kota Magelang dengan Kabupaten Magelang (Analisis Terhadap Faktor-faktor Penyebab dan Dampaknya). program Pascasarjana Universitas Diponegoro.

La Suhu, B., Noor, N., & Djae, R. M. (2018). Batas Daerah dalam Pusaran Konflik di Provinsi Maluku Utara (Studi Tentang Penyelesaian Sengketa Tapal Batas Antara Kabupaten Halmahera Timur Dan Kabupaten Halmahera Tengah). Ejournal KAWASA, 8(4), 1–11.

Lin, Y., Hu, X., Lin, M., Qiu, R., Lin, J., & Li, B. (2020). Spatial Paradigms in Road Networks and Their Delimitation of Urban Boundaries Based on KDE. ISPRS International Journal of Geo-Information, 9(4). https://doi.org/10.3390/ijgi9040204

National Geographic Society. (2019). River. Retrieved November 3, 2020, from https://www.nationalgeographic.org/encyclopedia/river/

Popelka, S. J., & Smith, L. C. (2020). Rivers as political borders: a new subnational geospatial dataset. Water Policy, 22, 293–312. https://doi.org/10.2166/wp.2020.041

Prakasa, S. (2017). Validasi Batas Administrasi Desa Menggunakan Metode Kartometrik (Studi Kasus: Kecamatan Lumajang, Kabupaten Lumajang). Institut Teknologi Sepuluh Nopember.

Pratiwi, I. D. (2018). Kajian Delineasi Batas Desa di Kabupaten Kulon Progo Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Universitas Gadjah Mada.

Prescott, J. R. V. (1965). The Geography of Frontiers and Boundaries. New York: Rutledge.

Prihandito, A. (2014). Proyeksi Peta (5th ed.). Yogyakarta: Penerbit Kanisius.

Putra, I. W. K. E., & Dewi, G. A. K. R. S. (2020). Pemetaan Partisipatif Batas Wilayah Desa Tangguwisia dan Desa Kalianget Kecamatan Seririt-Buleleng. Proceeding Senadimas Undiksha, 1556.

Riadi, B., & Makmuriyanto, A. (2014). Kajian Percepatan Penetapan dan Penegasan Batas Kecamatan/Distrik, Desa/Kelurahan Secara Kartometris. Majalah Ilmiah Globe, 16(2).

Riadi, B., & Soleman, M. K. (2011). Aspek Geospasial Dalam Delineasi Batas Wilayah Kota Gorontalo. Majalah Ilmiah Globe, 13(1).

Ruiz-lendínez, J. J. (2020). Abandoned Farmland Location in Areas Affected by Rapid Urbanization Using Textural Characterization of High Resolution Aerial Imagery. International Journal of Geo-Information, 9, 191. https://doi.org/10.3390/ijgi9040191

Ruiz-Lendínez, J. J., Ariza-López, F. J., & Ureña-Cámara, M. A. (2013). Automatic positional accuracy assessment of geospatial databases using line-based methods. Survey Review, 45, 332–342. https://doi.org/10.1179/1752270613Y.0000000044

Rumesten, I. (2013). Strategi Hukum dan Penerapan Partisipasi Masyarakat dalam Penyelesaian Sengketa Batas Daerah di Sumatera Selatan. Jurnal Hukum Ius Quia Iustum, 20(4), 602–623.

Sardiana, I. K., & Windia, I. W. P. (2018). Pemetaan Partisipatif melalui Aplikasi GPS untuk Mitigasi Kon ik Batas Wilayah: Studi Kasus di Desa Adat Nyuh Kuning, Ubud, Bali. Jurnal Kajian Bali (Journal of Bali Studies), 8(1), 145–158.

Shen, Y., Ai, T., Li, J., Huang, L., & Li, W. (2020). A progressive method for the collapse of river representation considering geographical characteristics. International Journal of Digital Earth, 0(0), 1–25. https://doi.org/10.1080/17538947.2020.1715495

Sinaga, M. I. (2015). Evaluasi Perbandingan Ketelitian Hasil Deliniasi Batas Desa Secara Kartometrik. Universitas Gadjah Mada.

Srebro, H., & Shoshany, M. (2013). The Process of International Boundary Making. In H. Srebro (Ed.), International Boundary Making (FIG Public, pp. 17–40). Copenhagen, Denmark: International Federation of Surveyors (FIG).

Sumaryo. (2015). Asesmen Peran Informasi Geospasial dalam Proses Boundary Making dan Sengketa Batas Daerah Pada Era Otonomi Daerah di Indonesia. Universitas Gadjah Mada.

Sumaryo, S., Sutisna, S., Subaryono, S., & Djurdjani, D. (2014). Penaksiran Informasi Geospasial, Aspek Datum Geodesi dalam Penetapan dan Penegasan Batas Daerah Pada Era Otonomi Daerah di Indonesia. GEOMATIKA, 20(1).

Sumaryo, Subaryono, S., & Sutisna, S. (2014). Geospatial Information and Regional Boundary Dispute in the Regional Boundary Demarcation during the Regional Autonomy Era in Indonesia Geospatial Information and Regional Boundary Dispute in the Regional Boundary Demarcation during the Regional Autonomy. In FIG Congress 2014: Engaging the Challenges - Enhancing the Relevance. Kuala Lumpur.

Sumaryo, Subaryono, Sutisna, S., & Wardaya, D. (2014). Geospatial Information and Regional Boundary Dispute in the Regional Boundary Demarcation during the Regional Autonomy Era in Indonesia. In FIG Congress 2014 Engaging the Challenges -

Enhancing the Relevance. Kuala Lumpur.

Sutanta, H., Pratiwi, I. D., Atunggal, D., Cahyono, B. K., & Diyono, D. (2020). Analisis Hasil Penetapan Batas Desa di Kabupaten Gunungkidul Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. GEOMATIKA, 26(2), 83–94.

Talitha, S. (2015). Penetapan Dan Penegasan Batas Desa Di Kabupaten Sidoarjo Berdasarkan Permendagri No. 27 Tahun 2006. Universitas Brawijaya.

Toset, H. P. W., Gleditsch, N. P., & Hegre, H. (2000). Shared Rivers and Interstate Conflict. Political Geography, 19(8), 971–996. Retrieved from https://www.prio.org/Data/%0AGeographical-and-Resource-%0ADatasets/Shared-Rivers/

Vallo, D., Valovicova, L., & Kramarekova, H. (2019). Mercator Projection as a Tool for Development of Interdisciplinary Relations Among Physics, Mathematics and Geography. In L. Valovicova, J. Ondruska, & L. Zelenicky (Eds.), AIP Conference Proceedings (Vol. 2152, pp. 030034-1-030034-9). Terchova, Slovakia. https://doi.org/https://doi.org/10.1063/1.5124778

Wibowo, T. W., Ambhika, N., & Pratama, A. P. (2019). Teknik Geovisualisasi untuk Percepatan Pemetaan Batas Desa di Daerah Berbukit. MAJALAH ILMIAH GLOBE, 21(1), 35–44.

Zarodi, H., Rofi, A., Anshori, M., & Widarto, M. (2019). Pemanfaatan Teknologi GIS & Penginderaan Jauh untuk Membuat Peta Batas Dusun Partisipatif di Desa Sumber, Kecamatan Dukun, Kabupaten Magelang.

DOI: https://doi.org/10.22146/mgi.61791