Bantuan Sosial bagi Warga Lanjut Usia di Masa Pandemi
PDF

Keywords

social assistance
elderly
COVID-19
familization
defamilization

How to Cite

Handayani, S. (2020). Bantuan Sosial bagi Warga Lanjut Usia di Masa Pandemi. Journal of Social Development Studies, 1(2), 61-75. https://doi.org/10.22146/jsds.657

Abstract

Penduduk lanjut usia termasuk dalam kelompok rentan di masa pandemi COVID-19. Tujuan tulisan ini adalah untuk mengidentifikasi peran pemerintah baik tingkat pusat maupun daerah dalam pemberian bantuan sosial bagi lansia. Data penelitian didapatkan dari open source sejak bulan Maret hingga Juli 2020. Ditemukan bahwa pada level pusat, Kementerian Sosial dan Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, serta pada level daerah, Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dan Jawa Timur, telah menyediakan bantuan sosial yang menyasar lansia di masa pandemi. Program bantuan ini kemudian dianalisis menggunakan konsep familisasi dan defamilisasi. Beberapa lansia sebelum masa pandemi masih mampu bekerja dan memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari tanpa bergantung pada keluarga (defamilisasi). Namun, selama pandemi, lansia tersebut harus bergantung kembali kepada keluarga (familisasi) karena terbatas untuk bekerja di luar rumah dan atau tidak memiliki dana pensiun. Dapat disimpulkan bahwa bantuan sosial dari pemerintah bagi lansia selama masa pendemi sangat diperlukan untuk mengurangi risiko-risiko defamilisasi.
Kata Kunci: bantuan sosial; lanjut usia; COVID-19; familisasi; defamilisasi

Elderly are included in the vulnerable group during the COVID-19 pandemic. This paper aims to identify the role of government at both the central and regional levels in providing social assistance for the elderly during the pandemic. This study utilizes an open-source obtained from March to July 2020. It was found that at the central level and at the regional level, have provided social assistance. This assistance is then analyzed using the concept of familization and defamilization. Some elderly before the pandemic were still able to work and fulfill their daily needs without depending on family (defamilization). However, due to the pandemic, the elderly had to depend on their families (familization) because they are limited to working outside the home and do not have a pension fund. It can be concluded that social assistance from the government during the pandemic is very much needed to reduce the risk of defamilization.
Keywords: social assistance; elderly; COVID-19; familization; defamilization

https://doi.org/10.22146/jsds.657
PDF

References

BPS. (2010). Statistik Penduduk Lanjut Usia 2010. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Dipetik Agustus 20, 2020, dari https://www.bps.go.id/publication/download.html?nrbvfeve=OTA3ZDg5Y2Y5MmZmMGFjMTY3M2Q2OWNi&xzmn=aHR0cHM6Ly93d3cuYnBzLmdvLmlkL3B1YmxpY2F0aW9uLzIwMTIvMDMvMzAvOTA3ZDg5Y2Y5MmZmMGFjMTY3M2Q2OWNiL3N0YXRpc3Rpay1wZW5kdWR1ay1sYW5qdXQtdXNpYS0yMDEwLmh0bWw%3D&twoadfnoa
BPS. (2011). Statistik Penduduk Lanjut Usia 2011. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Dipetik Agustus 20, 2020, dari https://www.bps.go.id/publication/download.html?nrbvfeve=ODQ3YzkzZTkxMWM5ODFmYWJjNWMwYjU5&xzmn=aHR0cHM6Ly93d3cuYnBzLmdvLmlkL3B1YmxpY2F0aW9uLzIwMTIvMTEvMDcvODQ3YzkzZTkxMWM5ODFmYWJjNWMwYjU5L3N0YXRpc3Rpay1wZW5kdWR1ay1sYW5qdXQtdXNpYS1pbmRvbmVzaWEtMjAxMS5odG1s
BPS. (2012). Statistik Penduduk Lanjut Usia 2012. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Dipetik Agustus 20, 2020, dari https://www.bps.go.id/publication/download.html?nrbvfeve=ODJhOGY0MTkyMjBlYjYzOGQ5ZGJiMjk3&xzmn=aHR0cHM6Ly93d3cuYnBzLmdvLmlkL3B1YmxpY2F0aW9uLzIwMTMvMDkvMjUvODJhOGY0MTkyMjBlYjYzOGQ5ZGJiMjk3L3N0YXRpc3Rpay1wZW5kdWR1ay1sYW5qdXQtdXNpYS0yMDEyLmh0bWw%3D&twoadfnoa
BPS. (2013). Statistik Penduduk Lanjut Usia 2013. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Dipetik Agustus 20, 2020, dari https://www.bps.go.id/publication/download.html?nrbvfeve=ZmQ2ZjBhMjVhMDc5ZjhiMDBhOGYwNmEy&xzmn=aHR0cHM6Ly93d3cuYnBzLmdvLmlkL3B1YmxpY2F0aW9uLzIwMTQvMTAvMjkvZmQ2ZjBhMjVhMDc5ZjhiMDBhOGYwNmEyL3N0YXRpc3Rpay1wZW5kdWR1ay1sYW5qdXQtdXNpYS0yMDEzLmh0bWw%3D&twoadfnoa
BPS. (2014). Statistik Penduduk Lanjut Usia 2014. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Dipetik Agustus 20, 2020, dari https://www.bappenas.go.id/files/data/Sumber_Daya_Manusia_dan_Kebudayaan/Statistik%20Penduduk%20Lanjut%20Usia%20Indonesia%202014.pdf
BPS. (2015). Statistik Penduduk Lanjut Usia 2015. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Dipetik Agustus 20, 2020, dari https://www.bps.go.id/publication/download.html?nrbvfeve=ZjlkMDBhZDcyMjg1Mzk2ZWNiMTgwMWRj&xzmn=aHR0cHM6Ly93d3cuYnBzLmdvLmlkL3B1YmxpY2F0aW9uLzIwMTYvMTEvMDcvZjlkMDBhZDcyMjg1Mzk2ZWNiMTgwMWRjL3N0YXRpc3Rpay1wZW5kdWR1ay1sYW5qdXQtdXNpYS0yMDE1Lmh0bWw%3D&twoadfnoa
BPS. (2016). Statistik Penduduk Lanjut Usia 2016. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Dipetik Agustus 20, 2020, dari https://www.bps.go.id/publication/download.html?nrbvfeve=MTA3NzUyYWEyMGYzZjhjYjA4ZDlkYWJl&xzmn=aHR0cHM6Ly93d3cuYnBzLmdvLmlkL3B1YmxpY2F0aW9uLzIwMTcvMTEvMTcvMTA3NzUyYWEyMGYzZjhjYjA4ZDlkYWJlL3N0YXRpc3Rpay1wZW5kdWR1ay1sYW5qdXQtdXNpYS0yMDE2Lmh0bWw%3D&twoadfnoa
BPS. (2017). Statistik Penduduk Lanjut Usia 2017. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Dipetik Agustus 20, 2020, dari https://www.bps.go.id/publication/download.html?nrbvfeve=N2ExMzBhMjJhYTI5Y2M4MjE5YzVkMTUz&xzmn=aHR0cHM6Ly93d3cuYnBzLmdvLmlkL3B1YmxpY2F0aW9uLzIwMTgvMDQvMTMvN2ExMzBhMjJhYTI5Y2M4MjE5YzVkMTUzL3N0YXRpc3Rpay1wZW5kdWR1ay1sYW5qdXQtdXNpYS0yMDE3Lmh0bWw%3D&twoadfnoa
BPS. (2018). Statistik Penduduk Lanjut Usia 2018. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Dipetik Agustus 20, 2020, dari https://www.bps.go.id/publication/download.html?nrbvfeve=ZWFkYmFiNjUwN2MwNjI5NGI3NGFkZjcx&xzmn=aHR0cHM6Ly93d3cuYnBzLmdvLmlkL3B1YmxpY2F0aW9uLzIwMTgvMTIvMjEvZWFkYmFiNjUwN2MwNjI5NGI3NGFkZjcxL3N0YXRpc3Rpay1wZW5kdWR1ay1sYW5qdXQtdXNpYS0yMDE4Lmh0bWw%3D&twoadfnoa
BPS. (2019). Statistik Penduduk Lanjut Usia 2019. Jakarta: Badan Pusat Statistik. Dipetik Agustus 20, 2020, dari https://www.bps.go.id/publication/2019/12/20/ab17e75dbe630e05110ae53b/statistik-penduduk-lanjut-usia-2019.html
Chau, R. C., & Yu, S. W. (2019). Familization risks, defamilization risks and older women. Journal of Women & Aging, 1-16.
Ferrari, R. (2015). Writing narrative style literature reviews. Medical Writing, 230-235. Dipetik Agustus 28, 2020
Gugus Tugas Percepatan Penanganan COVID-19. (2020a). Peta Sebaran. Dipetik Agustus 26, 2020, dari Gugus Tugas Percepatan Penanganan COVID-19: https://covid19.go.id/peta-sebaran
Gugus Tugas Percepatan Penanganan COVID-19. (2020b). Peta Sebaran Kasus Per Provinsi. Dipetik Agustus 25, 2020, dari Gugus Tugas Percepatan Penanganan COVID-19: https://covid19.go.id/peta-sebaran
Hastuti, Y., Darwin, M., Sukamdi, & Hadna, A. H. (2018). Perawatan Lansia: Menerjemahkan Peraturan Nasional ke dalam Program Lokal di Kota Yogyakarta. Populasi, 29-46.
Israle, S., & Spannagel, D. (2018). Material deprivation in the EU:A multi-level analysis on the influence of decommodification and defamilisation policies. Acta Sociologica, 1-22.
Johnson, R. W., & Butrica, B. A. (2012, May 3). Age Disparities in Unemployment and Reemployment during the Great Recession and Recovery. Dipetik Agustus 20, 2020, dari Urban Institute: https://www.urban.org/sites/default/files/publication/25431/412574-age-disparities-in-unemployment-and-reemployment-during-the-great-recession-and-recovery.pdf
Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan RI. (2015). Analisis Kebijakan Pemberdayaan dan Perlindungan Sosial Lanjut Usia. Jakarta: Deputi Bidang Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan dan Perlindungan Sosial.
Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI. (2020a, Mei 17). Berkontribusi Penuhi Kebutuhan Spesifik Perempuan dan Anak, Kemen PPPA Apresiasi Dunia Usaha dan Para Donatur. Dipetik Agustus 25, 2020, dari Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI: https://www.kemenpppa.go.id/index.php/page/read/29/2674/berkontribusi-penuhi-kebutuhan-spesifik-perempuan-dan-anak-kemen-pppa-apresiasi-dunia-usaha-dan-para-donatur
Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI. (2020b, Mei 8). Implementasi Gerakan #Berjarak, Kemen PPPA Bagi Paket Kebutuhan Spesifik Perempuan dan Anak. Dipetik Agustus 20, 2020, dari Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI: https://www.kemenpppa.go.id/index.php/page/read/29/2658/implementasi-gerakan-berjarak-kemen-pppa-bagi-paket-kebutuhan-spesifik-perempuan-dan-anak
Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI. (2020c, Juni 22). Menteri PPPA: Berdayakan Lansia di Era New Normal melalui Gerakan Sayang Lansia. Dipetik Agustus 25, 2020, dari Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI: https://www.kemenpppa.go.id/index.php/page/read/29/2737/menteri-pppa-berdayakan-lansia-di-era-new-normal-melalui-gerakan-sayang-lansia
Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI. (2020d, Mei 13). Panduan Perlindungan Lansia Pada Masa Covid-19. Dipetik Agustus 10, 2020, dari Bersama Jaga Keluarga Kita (BERJARAK) Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak RI: https://berjarak.kemenpppa.go.id/panduan-perlindungan-lansia-pada-masa-covid-19/
Kementerian Sosial RI. (2020b, Juni 12). Balai "Budhi Dharma” Salurkan Bansos Sembako untuk Lansia dan Korban Puting Beliung. Dipetik Agustus 22, 2020, dari Kementerian Sosial Republik Indonesia: https://kemsos.go.id/balai-budhi-dharma-salurkan-bansos-sembako-untuk-lansia-dan-korban-puting-beliung
Kementerian Sosial RI. (2020c, Juni 17). Balai "Gau Mabaji" Tangani Lansia Korban Banjir di Kabupaten Bantaeng. Dipetik Agustus 22, 2020, dari Kementerian Sosial Republik Indonesia: https://kemsos.go.id/balai-gau-mabaji-tangani-lansia-korban-banjir-di-kabupaten-bantaeng
Kementerian Sosial RI. (2020d, Juni 7). Bansos bagi Lansia Terdampak COVID-19 Tersalurkan di Cianjur dan Sukabumi. Diambil kembali dari Kementerian Sosial Republik Indonesia: https://kemsos.go.id/bansos-bagi-lansia-terdampak-covid-19-tersalurkan-di-cianjur-dan-sukabumi
Kementerian Sosial RI. (2020e, Mei 8). Bukti Kemensos Hadir, 8.900 Lansia di 10 Provinsi Dapat Bansos. Dipetik Agustus 22, 2020, dari Kementerian Sosial Republik Indonesia: https://kemsos.go.id/bukti-kemensos-hadir-8900-lansia-di-10-provinsi-dapat-bansos
Kementerian Sosial RI. (2020f, Juli 15). Kebijakan Kemensos untuk Kesejahteraan Sosial Lansia. Dipetik Agustus 20, 2020, dari Kementerian Sosial Republik Indonesia: https://kemsos.go.id/kebijakan-kemensos-untuk-kesejahteraan-sosial-lansia
Kementerian Sosial RI. (2020g, Juni 28). Kementerian Sosial Salurkan Bantuan Sembako bagi 128 Warga Griya PMI Solo. Dipetik Agustus 22, 2020, dari Kementerian Sosial RI: https://kemsos.go.id/kementerian-sosial-salurkan-bantuan-sembako-bagi-128-warga-griya-pmi
Kementerian Sosial RI. (2020i, Juni 15). Resmi Diluncurkan, 6.486 Lansia di 5 Provinsi Siap Terima Bansos. Dipetik Agustus 25, 2020, dari Kementerian Sosial Republik Indonesia: https://www.kemsos.go.id/resmi-diluncurkan-6486-lansia-di-5-provinsi-siap-terima-bansos
Kementerian Sosial RI. (2020j, Juni 11). Sebrangi Laut, Balai Lansia “Gau Mabaji” Salurkan Paket Bansos. Diambil kembali dari Kementerian Sosial Republik Indonesia: https://kemsos.go.id/sebrangi-laut-balai-lansia-gau-mabaji-salurkan-paket-bansos
Kementerian Sosial RI. (2020k, Mei 19). Tanggap COVID-19, Balai Lansia “Budhi Dharma” Tampung Lanjut Usia. Dipetik Agustus 22, 2020, dari Kementerian Sosial Republik Indonesia: https://kemsos.go.id/tanggap-covid-19-balai-lansia-budhi-dharma-tampung-lanjut-usia
Kementerian Sosial RI. (2020l, Juni 4). Tatanan Normal Baru, Balai Lansia “Gau Mabaji” Bagikan 600 Paket Bansos. Dipetik 22 Agustus, 2020, dari Kementerian Sosial Republik Indonesia: https://kemsos.go.id/tatanan-normal-baru-balai-lansia-gau-mabaji-bagikan-600-paket-bansos
Kementerian Sosial RI. (2020m, Juni 5). Terima Bantuan PKH, KPM Harus Penuhi Kewajiban. Dipetik Agustus 20, 2020, dari Kementerian Sosial Republik Indonesia: https://www.kemsos.go.id/terima-bantuan-pkh-kpm-harus-penuhi-kewajiban
Lindawati. (2019, Oktober 10). Lokakarya Memperingati Hari Lansia International. Dipetik Agustus 17, 2020, dari Asosiasi Alumni Program Beasiswa Amerika - Indonesia: https://alpha-i.or.id/kabar-alpha-i/event/lokakarya-memperingati-hari-lansia-international/
Lohmann, H., & Zagel, H. (2016). Family policy in comparative perspective: The concepts and measurement of familization and defamilization. Journal of European Social Policy, 48-65.
Marchiondo, L. A., Gonzales, E., & Williams, L. J. (2019). Trajectories of Perceived Workplace Age Discrimination and Long-Term Associations with Mental, Self-Rated, and Occupational Health. Journals of Gerontology: Social Sciences, 655-663. Dipetik Agustus 21, 2020
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldana, J. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook. Third Edition. California: SAGE Publications, Inc.
Morrow-Howell, N., Galucia, N., & Swinford, E. (2020). Recovering from the COVID-19 Pandemic: A Focus on Older Adults. Journal of Aging & Social Policy, 1-9. Dipetik Agustus 20, 2020
Mosqueda, L., Burnight, K., Gironda, M. W., Moore, A. A., Robinson, J., & Olsen, B. (2016). The Abuse Intervention Model: A Pragmatic Approach to Intervention for Elder Mistreatment. Journal of the American Geriatrics Society, 1879-1883. Dipetik Agustus 22, 2020
Neumark, D., & Button, P. (2014, April 7). Age Discrimination and the Great Recession. Dipetik Agustus 22, 2020, dari Federal Reserve Bank of San Fransisco: https://www.frbsf.org/economic-research/publications/economic-letter/2014/april/age-discrimination-older-workers-great-recession/
Nursaniyah, F. (2020, April 20). Kisah Lansia Penjual Gorengan di Tengah Pandemi Corona, Berjalan 10 KM demi Sesuap Nasi. Dipetik Agustus 14, 2020, dari Pikiran Rakyat: https://depok.pikiran-rakyat.com/jawa-barat/pr-09369013/kisah-lansia-penjual-gorengan-di-tengah-pandemi-corona-berjalan-10-km-demi-sesuap-nasi?page=3
Parjono, S. (2020, Agustus 31). Bantuan Sosial PROGRES LU Kemensos RI dan Pelaksanaannya di DIY. Dipetik Agustus 31, 2020, dari Dinas Sosial Daerah Istimewa Yogyakarta: http://dinsos.jogjaprov.go.id/?p=7812
Pemerintah DKI Jakarta. (2020a). Bantuan Sosial COVID-19 Tahap 2. Dipetik Agustus 20, 2020, dari Jakarta Tanggap COVID-19: https://corona.jakarta.go.id/storage/infographic/pdf/update-data-bansos-tahap-2-5ec39b37c829a.pdf
Pemerintah DKI Jakarta. (2020b). Bantuan Sosial dalam Periode Penerapan Pembatasan Sosial Berskala Besar COVID-19. Dipetik Agustus 20, 2020, dari Jakarta Tanggap COVID-19: https://corona.jakarta.go.id/storage/infographic/pdf/bantuan-sosial-dalam-periode-penerapan-psbb-5e9875f684cfd.pdf
Pemerintah DKI Jakarta. (2020c). Jaga Lansia Terhindar COVID-19. Dipetik Agustus 20, 2020, dari Jakarta Tanggap COVID-19: https://corona.jakarta.go.id/storage/infographic/pdf/jaga-lansia-dari-covid-19-5e98684b620a1.pdf
Pemerintah DKI Jakarta. (2020d). Program Bantuan Sosial PSBB COVID-19 DKI Jakarta. Dipetik Agustus 20, 2020, dari Jakarta Tanggap COVID-19: https://corona.jakarta.go.id/storage/infographic/pdf/program-bantuan-sosial-5e9dca26da108.pdf
Pusdatin Kesos. (2019, Agustus 09). Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) . Dipetik Agustus 20, 2020, dari Pusdatin Kesos: https://pusdatin.kemsos.go.id/bantuan-pangan-non-tunai-bpnt
Ramadhan, D. N. (2020, Juni 15). 200 Lansia Terima Bantuan Tunai melalui Bank DKI. Dipetik Agustus 21, 2020, dari Antara News: https://www.antaranews.com/berita/1554832/200-lansia-terima-bantuan-tunai-melalui-bank-dki
Saraceno, C., & Keck, W. (2010). CAN WE IDENTIFY INTERGENERATIONAL POLICYREGIMES IN EUROPE? European Societies, 675-696.
Sekretariat Kabinet RI. (2020, April 14). Presiden Tetapkan Bencana Nonalam Penyebaran Covid-19 sebagai Bencana Nasional. Dipetik Agustus 13, 2020, dari Sekretariat Kabinet Republik Indonesia: https://setkab.go.id/presiden-tetapkan-bencana-nonalam-penyebaran-covid-19-sebagai-bencana-nasional/
Shin, K. A. (2013). Defamilization of Elderly Care and the Experiences of the Aged in Korea. Korean Social Sciences Review, 71-105.
T.Gregory, A., & Denniss, A. R. (2018). An Introduction to Writing Narrative and Systematic Reviews — Tasks, Tips and Traps for Aspiring Authors. Heart, Lung and Circulation, 893-898. Dipetik Agustus 20, 2020
Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan. (2018, October). THE FUTURE OF THE SOCIALPROTECTION SYSTEM IN INDONESIA: SOCIAL PROTECTION FOR ALL . Dipetik Agustus 20, 2020, dari Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan: http://www.tnp2k.go.id/download/33117200829-TNP2K%20The%20Future%20of%20Social%20Protection-Full%20Report-EN.pdf
United Nations. (2020). The Impact of COVID-19 on older persons. United Nations. Diambil kembali dari https://www.un.org/development/desa/dspd/wp-content/uploads/sites/22/2020/05/un_policy_brief_on_covid-19_and_older_persons_1_may_2020.pdf
Yanuardi, Fitriana, K. N., & Ahdiyana, M. (2017). Evaluasi Kebijakan Sosial Peningkatan Kesejahteraan Lanjut Usia Terlantar (LUT). Jurnal Penelitian Kesejahteraan Sosial, 1-10.
Zahro, F. (2020, Juli 1). 2.300 Lansia Jatim yang Terdampak Covid-19 Dapat Bantuan Paket Sembako. Dipetik Agustus 24, 2020, dari Surabaya Tribun News: https://surabaya.tribunnews.com/2020/07/01/2300-lansia-jatim-yang-terdampak-covid-19-dapat-bantuan-paket-sembako
Zulfikar, M. (2020, April 17). Kemensos Salurkan Bantuan bagi Disabilitas-Lansia terdampak COVID-19. Dipetik Agustus 25, 2020, dari Antara Jateng: https://jateng.antaranews.com/nasional/berita/1428449/kemensos-salurkan-bantuan-bagi-disabilitas-lansia-terdampak-covid-19?utm_source=antaranews&utm_medium=nasional&utm_campaign=antaranews

Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 1998 Tentang Kesejahteraan Lanjut Usia

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2004 Tentang Pelaksanaan Upaya Peningkatan Kesejahteraan Sosial Lanjut Usia

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana

Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2013 Tentang Program Asistensi Lanjut Usia Terlantar